西海岸新区初步构建起整合型卫生健康服务体系

悠悠民生，健康最大。近年来，人民群众对于健康的重视程度与日俱增，与民生息息相关的“医疗健康”日渐成为社会共同关注的话题。提升医疗保障水平，有赖于医疗制度的全面深化改革。

2018年11月份，西海岸新区出台了《健康服务共同体建设实施方案（试行）》，以网格化服务为原则，依托5家三级医院，与31家基层医疗机构、专病机构联合组成五大健康服务共同体，在全国率先开展“健康服务共同体”建设。经过两年多时间的健共体试点探索，西海岸形成了“区域医疗卫生服务能力明显提升，医保资金得到有效利用，居民医药费用负担合理控制，有序就医格局基本形成”的运行机制，为全区群众提供了全方位、全生命周期的健康服务。

2019年，西海岸成功举办博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会，卫生健康工作得到了各级领导的高度评价。同年，西海岸新区被国家卫建委确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点单位。

为让新区人民充分享受优质、高效的卫生健康服务，2019年，由区卫生健康局牵头，在全省率先出台《提升城乡医疗和基本公共卫生服务水平“50条”》，2020年，在全省率先出台《全面加强公共卫生体系建设实施意见》；西海岸新区启动医疗卫生重大项目建设三年规划，清华大学附属青岛医院、青岛市妇女儿童医院西海岸院区、青岛西海岸肿瘤医院等项目开工建设，青岛爱尔眼科医院开诊营业；区中医医院通过三甲复审，区人民医院、区中心医院晋升三级综合医院，新区二、三级医院数量位居青岛十区市首位；29处镇街医疗机构、479处村卫生室实现“脱胎换骨”；7家中心卫生院均达甲等水平，9家卫生院达到优质服务基层行国家推荐标准……“龙头强、枢纽活、网底稳”的整合型医疗卫生服务体系已现雏形。

另外，为进一步缓解“看病难、看病贵”难题，区卫生健康局又在全国破冰试水，率先开展新型紧密型“健康服务共同体”建设，在全省率先出台了全科医师30万元补助、定向招聘乡医财政补助学杂费等五项人才政策，推动496名副高级职称以上专家常态化下沉镇街，下派87名医护人员服务基层三年，目前已累计下沉专家9300余人次。

同时，全面推广健共体信息互联互通一体化管理，只要是健共体内，无论在哪个医院就医，患者的病情、诊断过程、用药治疗情况、检查检验结果等，都是共享的，患者从基层医院上转区级医院时无需预约和等待，且到牵头医院检查可在基层医院收费，累计为群众节省医疗费用5300余万元，31万农村常住居民享有了与城区居民同质化的医疗服务、更低廉的医疗费用，形成了“上下协同紧密化、纵向管理一体化、医疗服务同质化、分级诊疗规范化”的健共体“四化模式”。

如今，医改已进入深水区和攻坚期，区卫健局将再次创新探索医疗体系运行改革模式，积极争取国家级紧密型县域医共体建设试点、慢性病患者全程健康管理等10余项改革试点任务，推动新区整合型卫生健康服务体系建设走在全国前列。（张静段勇）