2021年，城阳打算这样干

青岛新闻网2月4日讯（记者 任俊峰）人勤春来早。初春时节，城阳区“两会”隆重举行，来自胶州湾北岸核心区的人大代表、政协委员、各界精英们，汇聚一堂，集思广益，绘就蓝图，精心谋划着胶州湾北岸的全新未来。

与会的所有人都很清楚，已经到来的“十四五”，是城阳区融入青岛主城一体发展，打造内联外通中央活力区的关键、吃劲阶段，可谓机遇难得、重任在肩。

而2021年，是“十四五”的开局之年，这一年能否开好局、起好步，直接影响着未来五年的发展质量和节奏。

今年的城阳区《政府工作报告》中指出，城阳区2021年的目标是：生产总值增长8％以上，一般公共预算收入增长7％以上，固定资产投资增长12％以上，社会消费品零售总额增长9％以上，外贸进出口总额增长6％以上，全面完成节能减排和环境质量改善目标。

目标有了，如何实现是关键。今年，城阳区将在做好疫情防控工作的同时，重点做好以下五大方面工作。

一着力发挥“三驾马车”作用，实施扩大内需战略，加快融入“双循环”新发展格局

强化投资关键作用。全力推进总投资1578亿元的369个基础设施项目建设。积极扩大产业投资，加快推进总投资1370亿元的108个重点产业项目建设；工业技改投资增长16％以上。加快提升建筑业发展水平，实现产值328亿元以上。

持续释放消费潜力。优化改造传统商贸商圈和特色街区，推进荟城路高品质日韩特色商业街区建设，开展“乐购城阳消费季”系列活动；引进培育首店经济、网红经济，繁荣时尚经济、夜经济，扩大节假日消费，打造青岛时尚消费新高地。

推进外贸创新发展。大力发展跨境电商等新业态，出台综保区跨境电商扶持政策，探索建立特色跨境电商产业园，引进国内外垂直跨境电商平台和综合服务企业，发展电商直播产业，新增跨境电商10家以上。

二着力提升“三次产业”能级，推进新旧动能转换，加快发展现代产业体系

加速壮大产业发展新动能。持续打好“高端制造业＋人工智能”攻势，勇当青岛打造“世界工业互联网之都”急先锋；拓展工业互联网应用场景，强化高端装备、电子信息等重点行业的融合创新，推进100个工业互联网场景应用项目建设。

加速传统制造业提能升级。探索实施土地、财税等26项突破性政策，加快建成一批集生产、科研、教育、商务、休闲于一体的产城人融合现代化产业园区；实施龙头企业跨越式倍增发展三年培育计划，年内重点培育20家入库企业，加快打造主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大的百亿级、50亿级龙头企业。

加速培育战略新兴产业。引进新基建项目50个以上，建成5G基站800个以上，加快推进数据中心、智慧灯杆等信息基础设施建设；壮大轨道交通产业。促进国创中心建设提质增效，加快中车大数据中心、中国轨道交通车辆出口服务基地建设，签约落地大项目20个、总投资200亿元以上，助力打造5000亿级产业集群。

加速发展现代服务业。医养健康业，加快推进威高国际医疗产业园、中铁建康养等项目建设，大力引进国内外优质医疗资源、生物医药及医疗器械项目，积极打造健康科创新城；现代物流业，积极参与打造欧亚大通道国际多式联运枢纽，提速发展制造业物流，规范发展冷链物流，加快发展商贸物流，升级邮政电商服务，构建以“城市配送”为主线的“123快货物流圈”体系，加快建设区域性物流配送中心；现代旅游业，规划引进大型文旅项目，高品质打造乡村特色旅游、高铁动车旅游品牌，加快丹山红色教育基地、方特“熊出没”乐园建设。

加速乡村振兴步伐。抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地，发起新一轮智慧农业新基建与农业科技推广攻势，开工建设青岛桃源智慧田园综合体，大力发展都市生态农业；整合智慧农业园区、示范基地、企业等要素，促进“一园、一谷、一中心、一基地”融合发展；按照省级美丽乡村标准，改造提升35个规划保留社区。

三着力强化“三大动力”，推动开放强区、创新驱动、改革赋能，加快增强发展活力

把握开放“本质内涵”，在更大的空间配置资源。以“双招双引”攻势为引领，全面发力“两高两区”建设；全年引进过亿元项目160个以上，签约项目总储备2200亿元以上；抢占中日韩地方经贸合作先行区高地。持续推进中韩交流合作“国际客厅”建设，引进世界韩人商工人总联合会中国支会，高标准建成韩国中小企业厅商务支援中心及孵化中心。发挥中日韩商务理事会联络办公室（青岛）龙头作用，扩大中韩城市发展联盟“朋友圈”。高水平举办世界韩商合作大会、日韩进口商品博览会，加快引进建设韩国生态城项目，开辟中日韩地方经贸合作新通道；抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地。持续加强与深圳商协会沟通合作，放大深圳“阳光客厅”平台效应，举办项目资源发布、推介、路演等活动10次以上，全年引进粤港澳优质投资项目20个、总投资300亿元以上。

强化创新“第一动力”，加快建设创业城市。谋划落地14个以上补链延链强链重点项目，新增“瞪羚”企业3家、“隐形冠军”5家、省市级“专精特新”企业130家以上，高新技术企业达到700家以上；深入开展企业对接资本市场行动，新增3家境内外上市企业；继续开展博士后创新创业大赛、高端制造创新创业大赛等招才引智活动，引进人才2万名以上。

用好改革“关键一招”，打造市场化、法治化、国际化营商环境。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。多渠道收集解决企业痛点、难点、堵点问题，打造“企业全生命周期”服务链，提升企业家满意度指数；支持民营经济发展。全面落实各项助企纾困政策，开展首贷培植和无还本续贷，帮助民营企业拓宽融资渠道。

四着力实施“三个工程”，完善城市功能品质，加快提升城市吸引力和竞争力

实施交通治堵工程。今年，城阳区要把交通治堵作为满足人民群众美好生活需求的具体行动，实施24项举措，真刀真枪整治，确保治堵工作有大提升、见真效果。着力优化骨干路网。新开工文阳路改建等5个项目，加快岙东路、华中路、中车大道建设进度，完成银河路改建、黑龙江路上桥匝道拓宽工程，打通交通“大动脉”。实施25条未贯通道路打通工程，改造提升24条道路，推动33条续建道路通车，重点整治40个拥堵路段，畅通城市“微循环”。铁腕严管交通秩序。大力整治交通违规行为，增设智能交通设施，渠化改造16处路口，优化交通信号配时，打造文明出行环境。新建900个公共停车泊位、34处自行车停车场，引进人工智能停车系统，有效破解“停车难”“停车乱”问题。完善公共交通体系。力争将9号线、15号线纳入地铁三期首批建设，协调增加红岛高铁站、城阳火车站停靠车次，增开优化公交线路20条以上，实现“双铁时代”公共交通出行体系全面升级。

实施精细管理工程。秉持精细化理念，用绣花般的细心、耐心、巧心推动城市管理。让精细体现在更加规范上，健全城市综合管理标准体系，调整压实区、街道两级城市管理职责边界，深入开展突出问题专项整治。让精细体现在更加智慧上，发挥智慧城阳大数据治理平台作用，高标准打造山东省四星级新型智慧城市样板，建成区内新型智慧社区覆盖率达到80％以上。让精细体现在更加便利上，拓展城管工作站下沉社区的服务功能，投资2．4亿元实施环卫设施一体化项目，建成1200吨生活垃圾转运站，提升垃圾分类收集、运输、处置能力。让精细体现在更加惠民上，改造提升11个老旧小区，新建覆盖10个农村社区的分布式污水处理设施，建成启用惜福镇、上马热源项目。

实施品质提升工程。优化城市空间，完成国土空间分区规划编制，开展机场片区总体城市设计，启动地铁沿线、正阳路商务核心区等地下空间规划，全面推进“多规合一”。启动科埠等5个社区旧村改造，抓好下崖等27个续建项目，全域推进红岛、河套棚改及基础设施配套。塑造城市景观，高质量完成“五水绕城”生态环境提升，启动“大五水”生态环境综合整治，营造河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境。实施白沙湾、仲村等5个片区亮化工程，点缀布局亮化小品，打造城阳夜景地标。开工建设白云山、丹山山头公园，打造市民休闲健身、亲近自然的新去处。改善城市生态，打好污染防治攻坚战，深化扬尘污染、挥发性有机物、重点流域和饮用水源地综合治理，全面启动国家生态文明建设示范区创建。实施森林质量提升工程，实行森林生态建设奖补，完成东部山区35处地质灾害隐患治理，绘就绿水青山城阳画卷。

五着力增强“群众三感”，补齐民生短板弱项，加快办好民生社会事业

大力促进就业创业。加强经济政策与就业政策协同耦合，多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员稳定就业，千方百计扩大就业容量。开展订单式、个性化职业技能培训，提高劳动者就业技能水平，新增就业3．6万人以上。落实各项创业扶持政策，实现政策性扶持创业2000人以上。

建设高质量教育体系。建成启用白沙湾九年一贯制学校、礼德小学等18所学校，新增学位1．6万个。加快红岛南部小学、上马朝阳小学等13所学校续建，开工天康路高中、春城路小学等10所学校。扩大优质教育资源供给，开工建设北大青岛培文学校、中央民族大学附属中学。依托北京师范大学，全面实施区域教育质量整体提升工程。深化名校长、名师、名班主任培育，创新实施教师研修策略，全面提高教育教学质量，构建“五育并举”的育人体系。

提升医疗健康服务水平。强化基层医疗机构建设，城阳、夏庄社区卫生服务中心建成使用，惜福镇卫生院、上马社区卫生服务中心主体完工。加快微医互联网医院、树兰医院建设，开工建设市妇儿医院城阳院区二期、区人民医院感染楼、区级中医院，实现基层“精品国医馆”全覆盖。加快建设紧密型健共体，构建基层首诊、双向转诊、分级诊疗的就医格局。加快“心智谷”项目建设，筹建“中国科学院心理服务工程实验室”，打造国家级心理健康产业先行区。

健全多层次社会保障体系。深入实施“互联网＋社保”计划，进一步做好扩面征缴。深化医保制度改革，推进按疾病诊断相关分组付费国家试点，促进门诊保障制度迭代升级，落地更多国家、省级集采药品耗材。深化全国民政服务标准化试点，健全分层分类的社会救助体系，打响“小桔灯”心理救助品牌。健全养老服务制度体系，建成区级智慧养老管理服务中心，开展全市时间银行试点，增设15处社区助老餐厅。充分发挥居家社区养老服务中心作用，推动全省医养结合示范街道建设。

繁荣发展文化体育事业。实施图书惠民工程，建设“青少年阅读驿站”和“青图驿站”。开展文化惠民消费季活动，实施群众文化活动4000场以上。深化拓展新时代文明实践工作，圆满完成全国文明城市创建任务。推动亚洲杯青春足球场、中国足球学院青岛分院暨白沙湾足球基地配套综合体主体完工，办好“哥德杯中国”世界青少年足球赛等品牌赛事，积极创建全国全民运动健身模范区、国家体育产业示范基地。

加强和创新社会治理。严厉打击非法集资及各类非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，推动国家安全发展示范城市建设标准落地。全面落实“四个最严”要求，做好省级食品安全区复审验收工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，把信访矛盾排查化解纳入社会综治网格化管理，保持社会和谐稳定。促进村改居社区向城市社区转型，按照主城区标准加大城市社区建设管理力度。扎实做好社区居委会换届选举工作。用活民声数据分析智慧链条，靶向解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，提高社会治理和公共服务精准度。