青岛日报聚焦 | 上班第一天：牛劲牛力，狠抓“落地”

上班第一天：牛劲牛力，狠抓“落地”

春节假期后首个工作日青岛各部门各区市全力保障“项目落地年”加速推进

深入现场，靠上服务解决问题

市发展改革委：实地查看项目进展，宣介“项目落地年”工作举措

“就地过年”挖机不停工，铆足干劲奋力“开门红”。今年是青岛市的“项目落地年”，牛年上班第一天，市发展改革委动能推进处的工作人员来到了2021年省优选项目李沧区枣山路商务中心项目等施工现场，实地查看项目进展，靠上服务解决问题，宣传推介青岛市关于“项目落地年”、推进重点产业项目发展等方面的工作举措。

位于李沧区中心板块的枣山路商务中心项目，占地17亩，规划地上建筑面积3．4万平方米，其中零售商业约1万平方米、商务金融约2．4万平方米，项目总投资7．43亿元，建成后将为李沧中心板块居住区再添商业活力。项目于2020年8月开工建设，目前正进行基坑开挖及支护施工，已开挖至地下负六层。今年春节，项目施工人员就地过年，坚守在建设施工一线，奋力项目建设提速早日落地。

市发展改革委的工作人员深入李沧区枣山路商务中心项目施工现场靠上服务。

据介绍，经市发展改革委推荐申报，项目已经入列2021年省新旧动能转换优选项目。

深入省市两级的重大项目现场，开展现场调研服务工作，协调解决项目问题，是市发展改革委近期落实“项目落地年”的重要工作安排之一。

按照市委市政府工作部署，谋划落实“项目落地年”，春节前后，市发展改革委开展了紧锣密鼓的工作。在春节期间，市发展改革委加紧筹划了“项目落地年”工作方案，为新年奋战项目建设勾勒“作战图”。聚焦产业链发展，健全青岛重点项目体系，加强13条产业链项目管理服务，市发展改革委会同各产业专班、区市和功能区，优选了总投资1500亿元的100多个产业项目，以“四新”经济项目为引领，建立起市级重点产业项目库，同步制定管理办法和支持政策，将建立“月调度、月报告、月通报”机制和动态调整等项目推进机制。市发展改革委相关负责人表示：“新的一年，我们将发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神，以项目大建设推动产业大发展，为构建青岛现代产业体系贡献力量。”

打好组合拳，解决企业“用地难”

市民营经济局：了解企业用地用房情况，为政策制定提供依据

开年就要冲刺，开局就要发力。春节假期后第一天上午，市民营经济局一行三人马不停蹄地赶赴中特科技工业（青岛）有限公司，详细了解企业生产经营、本地配套需求和用地用房情况。

早在大年初四，手握6000万元订单的中特科技就已经开工，目前生产形势一片大好，今年计划实现营收1．6亿元。作为国内高端电机产线成套装备制造商，中特科技客户涵盖海尔、格力、美的、大洋、LG等。近年来，中特科技在传统家电类电机产线基础上，快速进入新能源汽车领域，为特斯拉、日本电产、韩国现代、奔驰宝马等提供相应的电机装备。

了解企业的用地用房情况，尤其是收集土地指标、技术标准、用地成本等需求信息，为下一步的政策制定和精准服务提供相关依据，这是市民营经济局工作人员此行的另一目的。

就在2月9日，市自然资源和规划局、市民营经济局联合发布《青岛市优势高成长中小微企业发展用地情况调查问卷》，得到企业的广泛关注和热烈响应，春节期间收到有效问卷超过1000份。初步数据显示：企业选择原有用地用房改造的占51％，暂无用地用房需求的占28％，需要外部新增用地用房的占21％。

“解决中小微企业用地问题，必须打好一套组合拳。很多科技型企业都是‘研发＋制造’型，对地价、位置、生产布局等都有特殊要求，比如选址远了，研发人才就可能流失。像中特科技，提出可以单独拿地，也可以购买价格合适的个性化定制厂房。”市民营经济局副局长张琳在走访中表示。

“头脑风暴”，破解城管“老大难”

市城市管理局：举行创新创意大会，收集创新“金点子”、创意新思路

一年之计在于春。春节假期后上班第一天，市城市管理局邀请了来自高校、企业等部门的专家，举行了一场关于今年青岛城市管理工作的“头脑风暴”：“创意城管精彩无限”创新创意大会，为全年城管工作开好局、起好步提出创新“金点子”、创意新思路。

“创建全国卫生城市城管部门有10大难点、痛点，我们要解决这些问题，就必须实干加巧干，改变工作思路、创新打法，彻底将背街小巷、垃圾桶冒溢等问题加以解决，切实让群众感受到方便、温馨。”环境卫生管理处二级调研员赵华国开门见山。“城市招牌需要从‘整齐规范’向‘风貌感、街坊记忆、格调小店’转变。”市容景观处二级调研员任文选说。审计改革创新、加强环境卫生管理、建立智慧化用气服务管理、开展精美招牌征选、提升城市管理水平、优化“推行三长一站”工作模式……创新创意大会上，10名来自市城市管理局不同行业、处室的工作人员结合自身的工作经历以及我市城市管理工作目前存在的短板和弱项，借鉴国内外先进城市的做法，提建议、献良策。而受邀专家在点评时更是“不护短”，从特色商业街招牌设置、垃圾分类重实效等方面给出了真知灼见。

这次“创意城管精彩无限”创新创意大会，是继“开门办城管”“星期三问城管”“揭榜挂帅”之后，市城市管理局发起的又一个改革创新项目。项目针对城市管理中一些长期得不到解决的“老大难”问题，要求转换路数、改变打法，坚决向不科学、不高效、不合理的流程开刀。“经过专家评审后，好的创新创意将被应用到城市管理工作中，进一步推动城市管理工作更好服务群众，让城市更加方便、温馨。”市城市管理局规划财务处处长张洪强说。

全面部署，做好重大项目保障

市自然资源和规划局：今年完成国土空间总体规划

人勤春来早，奋进正当时。春节假期后的第一个工作日，市自然资源和规划局全员便开启奋斗模式。上午，在全省2021年工作动员大会结束后，市自然资源和规划局第一时间组织全局各部门负责人召开专题会议，传达学习动员大会精神，全面部署开局各项重点工作。

会议上提到，今年要完成国土空间总体规划。全面完成青岛市国土空间总体规划编制成果，划定“三区三线”，力争下半年上报国务院批复。积极推进村庄规划编制，全面完成村庄布局规划，基本完成镇级国土空间规划，加快编制村庄规划，助力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。

积极发起全市土地问题综合整治“春季攻势”。大力推进农村乱占耕地建房问题整治，严肃查处“大棚房”问题反弹、挖湖造景等违法违规行为，抓好“海景房”开发及海岸线保护排查整治，切实做好卫片执法检查，持续监管政府主导项目用地，坚决捍卫土地管理秩序。

今年是我市“项目落地年”，市自然资源和规划局要做好重大项目保障。每月及时收集重大项目信息，建立重大项目审批服务台账，健全重大项目从策划生成、前期工作到审批服务等全过程管理机制。

全面实行四级田长制。将监督管理延伸到“最后一公里”，建立起市、区（市）、镇（街道）、村（居委会）四级网格化“田长制”管理体系，落实保护目标，压实保护责任。

持续优化不动产登记。力争房地产项目全部实现“交房即办证”。积极化解住房产权历史遗留问题，要加强部门协同、市区联动、分类施策，今年要切实提高住房产权历史遗留问题解决比例。与此同时，还要加快批而未供和闲置土地处置，为项目落地争取更多指标。

实施城市更新既是一座城市的复兴之路，又是城市经济发展的一个全新增长点。在此方面，今年我市会制定《关于推进城市更新工作的指导意见》，研究与城市更新配套的土地储备补偿、村庄土地配置等政策。推进中山路及周边区域保护更新、楼山后等老工业区改造，争取尽快形成成功的试点案例。

带行长“拜年”，送信贷“红包”

市工研院优化服务有“绝招”

18日是牛年春节后开工的第一天。人勤春来早，清早走进青岛市工业与技术研究院，扑面而来的是“牛不停蹄”高效率、高质量服务科技企业的“味道”。

上午不到9点，市工研院院长滕云枫已经带着园区创业服务部的工作人员到在孵企业“串门”了。与他们一起来的还有浦发银行科技支行行长高校。这是市工研院提前做好的“功课”：带着银行行长上门给企业“拜年”，一方面，方便园区工作人员了解企业需求以提供精准服务，另一方面，争取为有需要的企业拿到促进发展的“压岁钱”。

“浩浩荡荡”的一行人走进山东微井化工科技股份有限公司的时候，该企业总经理李鹏飞已经迎了上来。这家企业由“80后”团队创立，主要研发和生产精细化工行业需要的反应器，去年销售额已超3000万元，发展势头强劲。刚成立两年的微井化工已“拿下”以浙江闰土股份有限公司、浙江龙盛集团股份有限公司等为代表的精细化工行业龙头企业，以及以浙江大学、中国科学技术大学等高校为代表的高端客户。

春节后开工首日，高校便“迫不及待”地在市工研院的组织下来到了微井化工，有了早期“尽调”，对接过程十分顺畅。微井化工目前国内市场占有率达到了30％，得到了行业龙头企业和高校等客户的认可，又掌握核心研发技术，这些优势都让高校看见了它的发展前景。所以，尽管微井化工的资金需求为200万元，浦发银行科技支行还是给予了500万元的信贷支持。李鹏飞告诉记者，有了这笔钱，再加上此前青岛银行科技支行已经给出的200万元，微井化工将进一步提升科研水准，扩大产能。他乐观地估计，今年企业的销售额有望达到8000万元。

24分钟，牛年首张营业执照“出炉”

崂山区企业开办智慧“一窗通”平台已服务4175家企业

18日早上8点54分，市民姜女士在崂山区行政服务大厅迎来新年创业的“开门红”——在大厅的制证发证窗口，她成功注册青岛想你所想网络科技有限公司，并领取到“热乎乎”的营业执照。这也是青岛春节复工后颁出的首张新设企业营业执照。

春节后的第一个工作日，早上8点20分，崂山区行政审批服务局的工作人员就来到工作岗位，清扫卫生、召开业务晨会……为迎接新春首拨办事群众做着准备。当市民姜女士8点30分到达大厅时，帮办代办专员立马上前进行引导，并为她提供了代办服务，帮助姜女士选择合适的经营范围并为其准备了全套登记材料，随后，审批人员即刻受理核准。8点54分，姜女士从审批人员手中接过刚打印出来、带着“温度”的营业执照，此时距离她步入大厅，仅过去了24分钟。

在崂山区行政服务大厅，市民姜女士领取了青岛春节后的首张新设企业营业执照。

从咨询、准备材料到领取执照，用时不过半小时，这样的工作效率让姜女士连连点赞。“我一直在筹备服装生意，过年期间和闺蜜聚会时，聊起直播卖货，我们都觉得这是个好路子，所以新年上班第一天，我就来大厅了。本来只想咨询一下，没想到现在开公司这么便捷，让我成功赶上牛年‘开门红’！”

新春第一天感受到青岛行政审批效率的，不只是姜女士。年后首个工作日，崂山区行政服务大厅共为办事群众办理了260余件业务，值得注意的是，每位群众的平均等候时长仅为5分钟。

记者采访获悉，新春“刷出”的新速度，是基于后台更智慧、更高效的审批模式。崂山区从部门、环节、材料、时限和费用等5个领域入手，通过对企业各环节所需信息及材料进行深度梳理，并与公安、税务、医保、公积金、银行等部门搭建数据端口通信机制，在全国首创企业开办智慧“一窗通”平台。这一平台将企业开办涉及的营业执照办理、税务登记等7个环节进行“化学融合”，解决了群众在办理不同事项时重复提报相同信息的问题。自去年8月上线以来，已有4175家企业通过这一平台完成了企业开办。

仅用1小时，解企业燃眉之急

平度推行“异地通”为市民办结营业执照

“真是太快太方便了，一小时内就在平度办完了西海岸新区企业信息变更。”平度市民王静在西海岸新区开设了一家企业，因经营需要急需办理经营范围变更登记，18日上午，她在平度市民服务中心政务服务大厅顺利办理完了业务。

“我本来是想咨询需要提供哪些材料，没想到在平度就能办理。”王静说，平度政务服务大厅咨询导服人员了解到她的诉求后，立即把她引导到“异域通办”窗口，按照相关流程要求，安排帮办代办人员帮助企业从“青岛市企业开办智能一体化平台”通过全程电子化方式申报企业变更登记，上传相关变更登记材料。

同时，工作人员对接协调西海岸新区“异域通办”窗口，由平度市行政审批服务局帮助企业进行企业变更登记申报、身份认证和电子签章，西海岸新区行政审批服务局对企业进行预审、受理、核准、打照，并将企业新的营业执照通过免费寄递方式寄送给平度“异域通办”窗口，整个过程不到一个小时，王静就在平度办理完了企业的信息变更登记。

据了解，为进一步方便企业办理业务，打造最佳营商环境，平度设置异地通办专窗，通过提供线上线下申报指导、无偿帮办代办、远程视频会商收件、申报材料和证件免费寄递等服务，用“快递跑”代替“群众跑”，以一次办好为目标，协同异地业务部门办理企业开办等多个事项的全省通办和跨省通办工作，满足申请人需求。

连续奋战，董家口新码头投产在望

建成后化工原料将从码头直达企业，预计4月份具备投产条件

地面上，工人忙着焊接管廊部件，完成后通过长臂吊车移到管廊架上；不远处，高大的管廊架已经连成一线。在山东港口青岛港董家口港区液体化工码头及仓储项目建设现场，一百多名工人已经奋战多日，从假期到上班第一天都在热火朝天的施工当中。

“化工管廊是我们这个项目的重要组成部分，管廊全长近700米，液体化工品靠泊码头后，可通过管廊架上的管道直接输送至港区的公共管廊，进而输送至金能化学、海湾化学等化工企业。”山东港口青岛港建管中心工程管理部项目主管朱念强介绍。

山东港口青岛港董家口港区液体化工码头及仓储项目正在抓紧施工。

据悉，该项目是山东省新旧动能转换的重大工程及董家口化工产业园的重要配套项目，总投资17．6亿元。项目规划建设5万吨级和2万吨级液体化工品泊位各1个，年设计吞吐量352万吨；仓储工程总容积26．8万立方米，周转量为338万吨／年。2020年10月份开工以来，项目目前已完成码头维修改造、装卸船设施新建、港池疏浚及一期辅建区建设等工作，管廊、仓储等正在加紧建设。

“项目建成后，装载液体化工品的船舶就可以直接停靠码头，有28座储罐可供存储。化工品可以通过铺设的化工品管道，直接输送至董家口化工园区的化工企业，减少运输成本。”朱念强说，预计4月份项目将具备投产条件，一期将为金能科技新材料与氢能源综合利用项目输送生产所需要的液体化工品。为加快工程建设进度，他们制定了涵盖20大类、277小项的工作清单，成立工作组盯靠现场、督导施工，确保满足投产需求。

按小时施工，院士港建设提速

项目地上规划25栋楼，将为院士团队提供全方位服务配套

春节后上班第一天，在青岛国际院士港研究院南延项目（东地块）建设现场，数百名工人正在作业面上忙碌着。位于李村河畔的院士港研究院南延项目总建筑面积31万余平方米，项目不久前已实现全部主体封顶，14栋单体建筑从地下六层到地上九层拔地而起，建成后将为院士港研究院提供实验室及配套设施。

“项目全体人员克服了春节期间持续施工、疫情期间持续施工以及汛期等各种因素，24小时驻防项目，采用现场工人三班倒、管理人员两班倒的方式，以小时为单位编排施工计划。每天开两次调度会，布置施工任务，落实施工情况，保证保质保量按照时间节点完成施工任务。”青岛国际院士港研究院南延项目副总经理曲宽洋说。

李村河南岸热火朝天，北岸已是华美呈现。占地182亩、总建筑面积约100万平方米、共25个楼座的青岛国际院士港研究院，像是一串珍珠镶嵌在李村河畔，其中160米的超高层建筑将成为李沧的新地标。

青岛国际院士港研究院作为青岛国际院士港“9＋3＋1”生态体系重要组成部分，是李沧区贯彻创新驱动发展战略、高质量精准化“双招双引”、加快院士科研成果产业化落地的重要载体。“在抢工期的同时，还加强工程质量管理。我们的质量目标是确保‘泰山杯’，争创‘国优奖’，目前我们已经取得了阶段性成果，项目地上规划25栋楼，包括一栋超高层的工程技术中心及商务中心、18栋院士科研楼，再加上6栋、总共790套全产权的人才公寓，为院士团队提供全方位的服务和配套。”项目建设单位负责人黄德亮说。（青岛日报／观海新闻记者 杨光 周晓峰 贾臻 王冰洁 耿婷婷 霍璟祎 马英歌 王凯 周伟）