年服务用人单位53.5万家次！2021年度青岛人力资源服务业白皮书发布

青岛新闻网9月27日讯（记者 张晓楠）今天，青岛市人社局发布2021年度青岛人力资源服务业白皮书，从年度发展情况、面临形势和发展对策三个方面对2021年全市人力资源服务业工作发展情况进行了全面介绍。据悉，2021年青岛市人力资源服务产业的高质量发展进一步推进，截止2021年末，全市人力资源服务机构（含劳务派遣机构）达到2668家，从业人员5.1万人，年服务用人单位53.5万家次，帮助实现就业、择业和流动231万人次，年营业收入364.82亿元，为地方贡献税款7.68亿元。

青岛市人力资源和社会保障局人才开发处四级调研员唐竹告诉记者：“本次白皮书的发布，既是我们对过去一年工作交出的一份答卷，更是我们站在新起点，为推进人力资源服务业发展开启的又一新篇章。2021年度青岛人力资源服务业发展白皮书较前一年有了一些创新和突破。在疫情常态化新形势下，我们通过完善政策体系、做强市场主体、典型示范带动，赋能人力资源服务行业更多的社会认同感，进一步推动全市人力资源服务业高质量发展。”

坚持政策引领，持续优化产业发展环境

2021年度，青岛市人社局在促进人力资源服务业高质量发展方面，出台了一系列具有创新理念的政策方案。比如，围绕加快人力资源服务业高质量发展，实施产值倍增、转型升级、市场拓展、创新发展、人才队伍建设五大工程，创新提出16条举措全面升级人力资源服务产业扶持体系；围绕帮助人力资源服务机构拓展业务，开展“人力资源+”对接活动，有效地破除了人力资源服务机构与企业对接的藩篱；围绕促进就业创业，密集出台人力资源服务行业复工复业、管理服务、防控疫情等政策，疫情发生以来，全市人力资源服务机构免费服务企业22.7万家次，接返省外员工98万人，在线培训176万人次，实现共享用工217万人次，为“六稳”“六保”作出了自己应有的贡献；围绕推动人力资源服务国际化发展，加速布局全球人力资源服务网络，目前全市在境外设立人力资源分支机构（联络站）203个，服务人员9万余人次，服务用人单位2千余家次，年开展涉外招聘、派遣、高级人才寻访、培训等人力资源服务的贸易总额达到13亿元。

坚持评价引领，更好发挥龙头企业带动作用

提升人力资源服务水平，实现人力资源服务产业的高质量发展，就是要发挥企业的基础作用和主体地位，青岛市通过强化精准施策，不断推动各类人力资源服务机构做大、做优、做强。“为客观合理精准地评价人力资源服务机构的整体发展状况，在2021年度白皮书中，我们创新构建了一个独立评价体系，对不同类型的人力资源企业（机构）进行评价，遴选出一批优秀企业，作为模范和标杆，供相关企业之间学习和交流。”青岛科技大学经济与管理学院教授杨皎平介绍说。

据悉，业绩评价指标体系是按照基础条件（服务环境、信息平台、设施设备）、内部治理（人力资源、公司治理）、工作绩效（业务绩效、服务项目）、社会影响（公益活动、社会评价、国际化）等4个一级指标和10项二级指标，按照一定权重比例构建起来的。通过组织专家开展行业评价，评选出人力资源服务综合50强企业和高级人才寻访、管理咨询、服务外包、人才测评、职业培训、招聘服务等6个单项业绩10强榜单，在全行业营造出比学赶超的浓厚氛围。

坚持创新引领，不断激发行业发展活力

2021年度受疫情和经济环境影响，人力资源服务市场面临诸多难题，就业总量压力不减，就业结构性矛盾复杂，行业性失业风险调控压力加大。在此背景下，青岛人力资源服务业迎难而上，探索出了许多具有创新理念、时代特色和借鉴意义的实践模式。经过评选论证，推出了“青岛市人力资源服务业十大创新案例”，给行业发展路径带来思考和启示。

比如，聚焦市场需求导向，创新发布了全市首份人力资源服务供需目录，通过政策促进、目录引导、征信管理创新人力资源市场化配置，破解供需结构矛盾，进而构建良性发展的需求导向型态势。目录包括“供给目录”和“需求目录”两部分，供给目录包含全市各类优质人力资源服务机构为企业提供的优势服务产品，需求目录提供企业急需紧缺的人才信息，目录囊括来自44家优质人力资源服务机构的170项优势服务产品以及20196条企业人才需求信息。记者了解到，聚焦2021年度的热点亮点工作，评选出了青岛市人力资源服务业十大新闻，以把脉人力资源服务业“十四五”发展、聚力推动人力资源服务产业园建设等，多维度多方面展现出青岛市人力资源服务业的蓬勃生机。

坚持开放引领，开创胶东区域交流合作平台

去年12月，在山东省人社厅的主导支持下，青岛联合烟台、潍坊、威海、日照、滨州、东营等七市发起成立了胶东暨蓝区人力资源服务产业(园区)发展联盟，构建起区域性人力资源服务协同发展新机制。建立“轮值制+理事会+秘书处”的组织机制、“1+7+N”活动机制、“1+3+X”赋能机制，先后多次举办双方、多方跨区域交流对接活动，有效带动胶东暨蓝区人力资源服务业整体素质提升，这也被评为“青岛市人力资源服务业十大新闻”。

下一步，青岛市人社局将紧密衔接市场、对接产业、链接资本，坚持专业化、国际化、智能化发展方向，全面优化人力资源服务产业结构，不断提高实体经济与人力资源协同发展的质量，加快人力资源与金融资本的融合，将引进国际知名人力资源服务机构和拓展海外人力资源服务市场结合起来，继续推动全市人力资源服务业提质增效。