市政协委员马骏：金家岭金融聚集区设立金融专业法庭 推动金融业高质量发展

青岛新闻网12月29日讯（记者 张力伟 李丽涛）青岛是全国唯一以财富管理为主题的国家级金融综合改革试验区，是全国集齐七大类金融牌照的7个城市之一。崂山区作为青岛国家级财富管理金融综合改革试验区核心区，已成为具有全国影响力的区域性新金融中心之一。市政协委员、青岛思达心脏医院院长马骏建议，为了助推金家岭真正实现“南有陆家嘴，北有金家岭”的目标，建议在金家岭金融聚集区设立金融专业法庭，推动全市金融业高质量发展。

马骏介绍，金家岭金融聚集区已落户金融机构及类金融企业1177家，涵盖22类业态，其中，法人金融机构占青岛市的74．19％。随着金融产业的不断壮大，金融企业对金融纠纷化解、金融风险防控的需求急剧增长。

从全市法院范围来看，金融案件呈逐年增长的态势，而金家岭金融聚集区地处崂山区法院的案件管辖范围，崂山区的金融纠纷案件数量增长尤为突出，2015年崂山区法院收案5490件，其中金融案件为532件，占全部的9．7％；2022年全院案件21686件，其中金融案件13568件，占全部的62．6％。案件类型从2015年的金融借款、信用卡、财产保险三大类纠纷，增长为包括理财、保理、金融服务、融资租赁、保险等数十类金融纠纷。涉诉金融机构也从2015年的7家银行保险公司增长至2021年的50余家金融及类金融机构，而且涉及互联网纠纷的金融机构范围和案件数量呈现“井喷”的发展态势。

目前，全市基层法院均没有设立金融审判专业法庭，也没有建立专门办理金融案件的审判团队，金融审判的专业化需求尚有较大短板。而崂山区作为金融产业核心区，专业化金融审判机构缺位，面对金融案件的迅速增长，审判力量严重不足，已成为严重制约影响金融产业高质量发展的薄弱环节。

为了助推金家岭真正实现“南有陆家嘴，北有金家岭”的目标，马骏建议在金家岭金融聚集区设立金融专业法庭，推动全市金融业高质量发展。

（一）实现金融案件集中专业化审理。成立专业化的办案团队，专职负责金融案件的审判、执行业务，实现金融案件快立、快审、快判、快执。

（二）推动金融案件跨区域集中管辖。在快速办理崂山辖区金融案件的基础上，适机逐步将金家岭金融法庭作为青岛市金融案件的集中管辖法庭。

（三）构建金融风险防范化解智能系统。对接金融机构、监管部门，建立集诉讼服务、信息查询、资源共享、智慧审判功能于一体的网络平台，为法院与金融纠纷当事人提供一站式、全流程、智能化法律服务。

（四）建立金融法律风险防范常态化协作机制。与金融监管部门、金融机构签订战略合作协议，建立联席会议、金融风险预警机制，形成金融审判、行政监管、自主预防的金融风险防范合力。

（五）推进金融纠纷源头预防化解。定期走访金融企业、通报典型案例、发送司法建议，指导金融机构加强债务催收、修改完善合同，帮助金融机构建立法律风险防火墙，努力从源头化解金融纠纷。