聚焦重点领域和关键环节持续发力，青岛今年176项改革“时间过半、任务过半”

记者从27日召开的全市改革工作推进会议上了解到，今年以来，全市改革系统始终把全面深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，抓紧抓实中央和省委、市委部署的各项改革任务，聚焦重点领域和关键环节持续攻坚，市委确定的176项改革任务实现“时间过半、任务过半”。

在推进国家重大战略实施方面，各领域改革成效明显。如，上合示范区发布上合经贸综服平台2.0版，青岛国际能源交易中心、“信用上合”研究中心揭牌运营；青岛自贸片区新形成45项创新成果，完成高质量创新成果12项，其中3项在全国推广、2项在国家部委备案、7项在全省推广；围绕推进经略海洋，在全国率先编制“引领型现代海洋城市评价指标体系”，国家海洋技术转移中心加快推进。

发展出题目，改革做文章。今年以来，各部门、各区市围绕推进实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等全市重点工作，持续推出改革的硬招实招，确保“市委重点工作部署到哪里，改革就要跟进到哪里”。围绕实体经济和招商引资，出台数字经济产业体系培育、软件和信息服务业“数智强链”等产业发展三年行动计划，顺利完成智能家电、轨道交通装备两个国家级集群验收，累计培育国家级制造业单项冠军31家。围绕城市更新和城市建设，制定闲置土地处置工作程序，深化运用“政府投资+专项债券+市场化融资”筹资机制；推出省市重点建设项目保障服务措施，建设项目全流程审批时间压缩到70个工作日。围绕提升作风能力和优化营商环境，出台推动作风能力提升常态化长效化意见和优化营商环境服务民营经济健康发展高质量发展的若干措施，在全省率先编制市级行政许可事项清单，数字审批工作经验在全国推广；深入开展“护航营商环境、打造亲清岛城—纪委监委在行动”，有效解决一批损害营商环境的突出问题……

改革要“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。瞄准制约高质量发展的重点难点堵点，全市改革系统今年以来持续深化重要领域关键环节改革，着力解决深层次体制机制问题。在科技创新体制改革方面，试点推行科研经费“包干制+负面清单”管理，科技资金“拨改投”经验做法在全国推广；在农业改革方面，率先在全国设立“种子金”，探索粮食绿色低碳高质量发展“青岛路径”、支持人才投身乡村振兴等经验在全国推广。

此外，聚焦教育、医疗、托幼、养老、社保、就业、基层社会治理等领域，各部门、各区市坚持靶向攻坚、定向发力，用改革的思路举措破解民生和社会治理难题。民生领域，在全国率先试行补充工伤保险和伤养服务相结合的新型工伤保障制度；完善养老体系，完成3800户失能失智老年人居家环境适老化改造。社会治理领域，市域社会治理现代化试点顺利通过省级验收；城市安全运行监测预警平台全面建成；文明城市创建进一步深化，率先实现新时代文明实践中心（所、站）“五有”标准全覆盖。（青岛日报/观海新闻记者 刘成龙）