【青视点】发展县域经济，青岛还有多大潜力？

【青视点】

（记者 任俊峰）

县域经济是国民经济的基本单元，也是体现区域发展竞争力的重要方面。

青岛目前有十个区市，按照权威部门的定义，县域经济包括县和县级市，不包括地级市市辖区。也就是说，青岛有三个县级市符合县域经济的概念，它们分别是胶州、平度和莱西。

7月25日，2023县域经济创新发展论坛在北京举办。会上，工信部赛迪顾问县域经济研究中心发布了《2023中国县域经济百强研究》，青岛3个县级市全部入围全国百强。其中，胶州市位列第17，平度市位列第60，莱西市位列第71。

青岛3个县级市全部上榜全国百强，也是连续5年全部上榜，说明青岛县域经济发展水平稳居全国第一方阵，释放出澎湃动能。但同时也要承认，跟南方先进地区相比，青岛的县域经济仍然有一定的差距，未来，青岛必须要在县域经济方面持续发力，释放潜力，补齐短板，实现超越。

胶州进入“GDP千亿俱乐部”

此番，山东入围的县（市）分别是：龙口市、胶州市、滕州市、荣成市、寿光市、邹城市、诸城市、招远市、平度市、莱西市、邹平市、广饶县、青州市。与2022中国县域经济百强相比，山东进入百强的数量保持不变，均为13个。广饶县、青州市闯入今年榜单，但莱州市、肥城市跌出百强。

百强县中，进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，完成GDP8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。胶州作为青岛县域经济代表，成功入围“GDP千亿俱乐部”。

胶州的上榜，在意料之中，也可以说实至名归。2018年以来，依托上合示范区、临空经济示范区等重大战略平台，借势胶东国际机场启用的良好机遇，胶州市经济社会发展全面起势。数据显示，今年一季度，胶州市完成生产总值359.67亿元，同比增长5.7%，高于青岛市增速近一个百分点。在项目签约落地方面，仅一季度，胶州就签约总投资1073.53亿元的99个项目，项目签约增幅68.88%。当前，上合示范区建设迎来新高潮，胶州提出全域打造“上合新区”的新发展目标，高质量发展态势已充分显现，未来发展前景令人十分期待。

胶州的脱颖而出，是青岛县域经济实现突破式发展的代表之作。未来，胶州要勇做中国北方地区县域经济发展的标杆，并向更高一级的目标发起冲击。

平度、莱西仍有巨大潜力

作为青岛最北端的两个县级市，平度与莱西是青岛引领胶东半岛经济圈一体化发展的“桥头堡”与重要节点，也是青岛的“粮仓”与“菜篮子”，承担着极其重要的发展使命。

平度是山东省面积最大的县级市，拥有约120万人口，位于胶东半岛中心腹地，区位优势突出，发展潜力巨大。当前，平度将制造业作为立市之本，奋力打造先进制造业集聚区。平度市提出，到2026年，全市地区生产总值突破1200亿元，年均增长7%左右，综合实力跻身全省县域发展第一方阵。同时，平度还承担着乡村振兴的艰巨责任，要通过产业振兴、人才振兴来激发乡村发展活力，打造全省乡村振兴的新样板。

近年来，莱西的发展态势令人瞩目。当前，全市上下正聚力打造青岛高端制造业基地，新能源汽车、通用航空、生物医药、绿色建筑、石墨新材料、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业快速崛起，经济结构和产业体系发生了脱胎换骨的变化。未来，莱西在胶东半岛的交通枢纽作用已逐渐显现，“双莱一体化”发展前景广阔，莱西有望继续实现跨越式发展。

未来，人们期待平度与莱西也能顺利迈入县域经济“GDP千亿俱乐部”，从而全面提升青岛县域经济的发展质量。

江苏、浙江堪称榜样

与我们相邻的江苏，在县域经济方面发展成绩卓著，值得山东学习。

在今年的百强县排行榜中，江苏省、浙江省、山东省三省表现突出，分别占23席、16席和13席。百强县前十强中，江苏占据6席。其中，昆山市、江阴市、张家港市、常熟市位列前4名，江苏县域经济的强大可见一斑。

2022年，苏州昆山成为全国首个经济总量突破五千亿元的县级市。今年上半年，昆山市GDP为2735.2亿元，按可比价格计算同比增长5.6%。昆山市的经济总量不仅超过了很多地级市，甚至可以用“富可敌省”来形容。昆山的发展经验，无疑值得青岛各区市学习。

此外，浙江省的乡村发展经验值得青岛的县级市学习。例如浙江的慈溪市，一直致力于推进乡村建设，从“单项突破”到“整体发展”，从“千村一面”到“各美其美”，农村人居环境得到了持续改善，农村生态品质不断优化，农民生活质量得到了明显提升。慈溪市的美丽乡村建设，为青岛的乡村建设提供了很好的范本。

总之，我们既要看到青岛三个县级市的发展成绩，也要看到短板与不足。未来，青岛在发展县域经济方面拥有巨大的潜力，要不断激发县级市的发展潜能，持续扩充经济体量，提升发展质量。同时，还要通过乡村振兴战略的实施实现城乡融合一体化发展，让县级市成为青岛市经济发展的新引擎，让美丽的乡村成为展现青岛魅力的重要板块。