山东青岛开展招投标领域整治 聚焦风险隐患强化监督措施

近日，山东省青岛市纪委监委成立联合检查组，结合市委巡察反馈问题整改，到城阳区对有关工程建设项目招投标情况进行实地调研督导，现场查阅招投标档案材料，与建设单位、施工单位座谈，发现主管部门责任不落实、监管有盲区、制度不完善等5个问题，对相关责任人员进行约谈，督促限期整改。

招投标是权力寻租的高发领域。青岛市纪委监委坚持办案引领、以案破题，通过查办案件，细化梳理招投标领域存在的风险点，形成问题清单，靶向发力推动整改。

青岛市纪委监委充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威、“驻”的优势，对违规投标6种行为进行精准画像，既采取制发纪律检查建议书等方式督整改推进、抓职责履行，又采取座谈调研、一线监督等方式督责任落实、抓整改成效，确保问题整改到位。截至目前，已督促主责部门对5034个招投标项目进行全面排查梳理，发现并查处违规违法问题14个。市纪委监委驻市住房和城乡建设局纪检监察组主动与主管部门一对一谈话10余人次，并推动主管部门对49家不如实提报企业业绩的投标单位进行约谈。

在专项整治过程中，青岛市纪委监委聚焦“小切口”集中发力，对“不如实提报经营业绩或奖项进行围标串标”等反映集中、涉及面广的问题，采取“点题式”“对账式”监督，并对整改情况开展“回头看”，督促相关部门将没有整改到位的3家企业纳入重点监管对象名单，限期整改，形成监督闭环。针对此类共性问题，该市纪委监委督促职能部门探索建立招投标“后评估”制度，对2022年5月以来全市范围内的招标项目进行“后评估”抽查，对25家投标单位进行约谈，进一步规范招投标流程。

为防止问题反弹回潮、巩固深化整治效果，青岛市纪委监委强化制度治本，督促主责部门制定加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监督管理工作的办法，建立5方面13项制度机制，压紧压实招标人、投标人、评标专家、招标代理机构等各方责任。

“整治工程建设招投标中的突出问题，必须加强对权力运行的监督制约，织密制度的笼子。”青岛市纪委监委有关负责同志表示。今年以来，该市深入推进住建领域清廉建设，修订完善《廉政风险防控手册》，梳理廉政风险点947处，制定风险防控措施28项，建立完善党员领导干部插手干预工程建设领域行为记录报告、项目代建制等系列制度和监管机制，形成对权力运行的全周期监督管理。（刘强、李毅）