应对人口老龄化 青岛五项能力均“领跑”

近日，国家信息中心发布了《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2024）》，青岛市在五个维度专项能力均进入“领跑级”级别，处于全国领先水平。

该项指数报告是国内系统全面评估城市积极应对人口老龄化能力的权威研究成果。主要从政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等五个维度，综合测算了全国337个地级及以上城市积极应对人口老龄化综合能力指数。

报告指出，领跑级城市显示出较强的应对人口老龄化能力，在基本养老服务清单制度、新建居住区达标配建养老服务设施、养老机构提升护理功能等方面取得显著进展。

根据评价结果显示，青岛市在综合引领型城市榜单中位居全国第一。其中，在服务体系完善度方面，青岛市由2023年城市榜单全国第二提升到全国第一；在政策措施支持度方面居全国第二；财富储备充足度、社会环境友好度、银发经济成长度等方面均居全国前列。在32个省会和副省级城市中，青岛市应对人口老龄化能力处于领先水平。在88个东部地区城市中，青岛市超越北京、上海等超一线城市位居榜首。

在推进新一轮基本养老服务体系建设中，青岛通过建立健全基本养老服务制度体系、基本养老服务设施建设、优化基本养老供给等措施，让老年人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在建立健全基本养老服务制度体系方面，青岛制定发布基本养老服务清单，共有物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类37项服务项目，与国家和省级清单相比分别增加了21项和10项。包括为65周岁及以上老年人提供就餐补贴、为失能老年人提供送餐补贴、开展经济困难老年人集中托养、经济困难失能老年人政府购买居家社区养老服务、为失能失智老年人提供家庭养老床位补贴、为70周岁及以上农村老年人提供农村消费引导补贴、为60周岁及以上老年人购买意外伤害保险等，确保我市服务水平持续走在全国全省前列，不断提升我市老年人的幸福指数。

在加强基本养老服务设施建设方面，青岛落实养老服务设施专项规划，到2035年，全市人均老年人社会福利用地不低于0．25平方米，新建城镇居住区按照每户不低于20平方米的标准配建社区养老服务设施；以满足居家生活照料、起居行动、康复护理等需求为重点，对符合条件的老年人实施家庭适老化改造、实施口袋公园适老化建设改造行动、深入推进老旧小区改造、支持既有住宅加装电梯；健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善的区（市）、街道（镇）、社区（村）三级养老服务设施网络，着力打造15分钟养老服务圈。

在优化基本养老服务供给方面，强化公办养老机构基础兜底作用，建立公办养老机构入住评估和轮候制度；推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠性养老机构；适当提高农村送餐补贴标准，建立助餐机构运营奖补制度；推进医养结合服务，开展“互联网＋医疗健康服务”，为有需要的老年人提供居家医疗服务。（青岛日报／观海新闻记者 贾臻）