青岛市北区洛阳路街道创新工作法 为平安建设赋能添翼

青岛新闻网12月10日讯（记者 宋波鸿 通讯员 刘硕 殷衍泽）今年以来，青岛市市北区洛阳路街道适应新时代社会治理要求，在走好党的群众路线中创新“1234567”工作法，助力街道社会治理和平安建设高质量发展。

一揽子调处让群众省力 两结同解让群众满意

街道依托商水路16号办公楼司法、公共服务、信访、应急等便民集成功效，打造了一站式矛盾纠纷调解中心，对矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。街道每周召开联席会议，研判矛调形势，部署工作落实。街道主要领导上手亲自抓，班子成员包联社区分片抓，街道上下当好“店小二”，让数据多跑腿，让群众少跑路，着力提升矛盾调解的服务能效，全力打造“和安你我”的新时代洛阳路街道矛盾调解服务品牌。

在矛盾调解的具体实践中，从前端摸排、中端调解到末端评价，街道变换打法用活用好了六个“双面抓手”，即排查坚持线上＋线下双线同步，调解坚持人民调解和行政调解双轮驱动，调处由职能部门和社会力量两支参与，调解目标是事结心结两结同解，最终结果让当事双方满意，从而化干戈为玉帛实现化解矛盾纠纷和消除社会风险双赢的矛盾纠纷排查调处新局面。

三级调解让群众参与 四个功能室为调解赋能

街道建立矛盾调解中心、社区、网格三级调解工作队伍，社区是“诊所”，矛盾调解中心是“医疗站”和终点站。群众的事群众自己来解决，街道将三级调解队伍嵌入群众元素，组织老党员、银发志愿者、玉波工作室等群众和社会力量参与，在走好党的群众路线中培养多支“千里眼”“顺风耳”“勤快腿”“和气嘴”的小区、楼院和网格调解队伍。队员“三员合一”，既是“探头”，是矛盾隐患的排查员；又是“灭火器”，是邻里纠纷的调解员；还是“小喇叭”，是法律法规的宣讲员。调解队伍以婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、投资受损、拆迁拆违等矛盾纠纷为重点开展“敲门行动”，进行排查和调解。通过三级调解，实现前端摸排梳理、多元施治化解和社会风险隐患消除“三个到位”。2024年街道共排查矛盾纠纷316起，调解成功316起，调解成功率100％。

街道45岁以下年轻干部每天轮流到综合信息指挥室、矛盾调解室、心理咨询室、法律服务室实训“打卡”，把与群众坐在一条板凳上作为年轻干部的“规定动作”，在矛盾调解定分止争的实践锻炼中提高年轻干部特别是新入职干部的群众工作经验、矛盾调解能力和为人民服务水平。街道成立“平安办＋科室＋社区＋派出所”的矛盾调解应急响应队伍，应急队伍高位统筹，以综合信息指挥室为主阵地全时备勤，街道主要领导挂帅出征，提级调度指挥，应急响应队伍按照党建＋排查、党建＋研判、党建＋化解、党建＋回访的“四步工作法”，以时时放心不下的责任感，全天候与社区居民共情共鸣同频共振，及时解决急难愁盼、化解矛盾纠纷、处置风险隐患。

五方力量调解闭环 七项制度为调解护航

矛调工作守土担责、人人有责，政法力量、社区工作人员、人大代表政协委员、楼院贤能、社会调解组织等5方力量根据调处工作需要吹哨响应。针对油烟扰民、饲养宠物矛盾纠纷，街道多次在新园社区召开由当事双方、居民代表、社区调解力量、综合执法、律师、人大代表、政协委员、媒体记者等参加调解会议，受到各方好评。今年以来，海琴、海云两个共建法庭成立洛阳路街道法官工作站，实行双向分流调处，将网格、社区排查出来的需法庭参与指导化解的矛盾纠纷，组织法官靠前一步，先予调解；对法庭已受理的案件，开展庭前调解，引导双方当事人面对面沟通交流，争取达成庭前和解、事心双解，打造了“街道＋法庭＋社区＋当事双方”的调解工作新场景，其中海云法庭在海琴社区、康居社区实地调处了两起因房屋漏雨导致的邻里纠纷。

民生无小事，枝叶总关情。带着感情去调解是街道调解工作的总开关，街道调解力量用接待群众热心、释法明理耐心、排忧解难真心、查清事由细心、化解矛盾诚心、评判是非公心的“六心服务法”，开展排查上报、分流交办、吹哨报到、会商研判、调处化解、评价督导等全链条服务，街道下辖的7个社区，通过前端排查、中端调解、末端回访“三端共治”实现了矛盾纠纷的闭环处理，康居社区作为青岛市面积最大的保障性住房示范小区，共有居民7714户、9800余人，今年通过“六心服务法”，共排查调解矛盾纠纷46起，比往年下降21起；矛盾纠纷排查调解也稳固了社区治安底盘，今年该社区案发率下降明显，比往年同期下降61．91％。

街道通过发放调查问卷征求居民意见、召开联席会议与职能部门统一意见、学习借鉴其他地市县级维度和街道层面矛盾调解中心的鲜活经验，制定了具有洛阳路街道辨识度的登记、受理、交办、调处、首问负责、人员管理、重大疑难矛盾化解及时报告等“七项制度”，培育了7支社区特色调解队伍，为一站式矛盾调解搭建了四梁八柱、服务支撑和群众基础。