青岛累计排查自建房429万栋 全市存量隐患基本消除

在胶州市艾山风景名胜区东石山脚下，坐落着一个小村庄——曹家庄。近日，记者漫步曹家庄看到，这里四周山岭环绕，河塘依偎村旁，虽是隆冬腊月，但仍有不少游客慕名而来，经过升级改造，无论是村容村貌，还是村庄文旅都焕发出新的生机。

2024年，借助乡村振兴示范片区改造升级和自建房安全专项整治，曹家庄推进农村隐患房屋集中整治，目前已收储并拆除自建房屋23套，完成13000平方米外立面改造。

通过整治，昔日空心化严重的村庄，如今因为发展乡村旅游正焕发出新活力。“在城市里生活久了，我和朋友特别喜欢在乡村放松一下，这里的茶舍、书店、民宿都很精致，等明年萌宠乐园运营了，我们还打算来这儿溜娃。”家住李沧区的孙女士说。

近年来，青岛一直将自建房安全专项整治作为一项严肃的政治任务和重大民生工程，因地制宜推进整治工作。“对于自建房安全专项整治，我们不会‘一刀切’，而是结合城市更新或住房保障等工作，分类施策，化解自建房隐患风险。”据青岛市住房城乡建设局党组成员、副局长丁树更介绍，截至目前，全市累计排查自建房429万栋，全市存量自建房隐患基本消除。前不久，《青岛市自建房安全管理办法》正式印发，进一步加强自建房使用安全管理，健全长效机制，守牢安全底线，切实维护最广大人民群众的根本利益。

自建房事关群众最基本的居住需求，房屋安全事关千家万户。以胶州市洋河镇为例，在深入调查研究、广泛征求村民意愿的基础上，选取房屋空置率较高且隐患房屋较为集中的曹家庄村作为试点村庄，以旧村改造推动自建房安全专项整治。

“我们与上合城乡融合发展集团合作，采取艾山示范片区资金与平台公司投资相结合的方式，引进浙江中商联众集团对村庄整体打造。项目改造完成后，通过宅基地、民居流转作为固定资产，新建萌宠乐园、民宿、乡村集市等作为运营收益来平衡前期投资。”洋河镇房产办主任高超说。

据悉，曹家庄针对23套老破旧且长期无人居住的自建房，予以收储并拆除，这类房屋的所有人可选择异址翻建或现金补偿。针对异址翻建，村里收回原曹家庄小学老校区作为村民安置区，目前安置区已经完工，春节前村民便可搬进崭新的新家。

“俺和俺娘都选择了村庄房屋‘以旧换新’，看着盖起来的新房子别提有多开心，比起以前的自建老房，新房子又安全又宽敞，我们全家都盼着赶紧住进去。”村民孙洪江笑着说。安置区内一排排两层小楼已经整装一新，每户都拥有独立小院子，再过不久村民们便可抓阄入住。

而对于收储的3750平方米宅基地，则全部用于16个基础设施工程和旅游开发项目。村庄南部以服务为主，建设村民文化休闲广场、精品民宿区和新民居等3个项目。村庄北部以商业为主，建设各类文旅项目。同时，在商业区注重动静结合，商业区东部打造流苏酒肆、天泽茶舍、梧桐书吧等8个项目，以山水风光展示自然魅力，营造岁月静好场景。商业区西部打造无动力乐园、萌宠乐园、艾山时空邮局等5个项目，以欢乐运动为主题，打造活力曹家庄。“村里大变样了，这是造福我们老百姓的大好事！”土生土长的曹家庄村民曹绪昌说。

曹家庄的蝶变，是2024年青岛推进自建房安全专项整治取得成果的一个生动缩影。

不仅如此，近年来，借助城市更新建设攻坚行动的开展，青岛破解城中村集中连片自建房安全隐患问题，新启动改造69个城中村，从根本上彻底消除自建房安全隐患；与拆违治乱相结合，有效改善城市环境品质，提升市民群众获得感、幸福感、安全感；与住房保障相结合，居民唯一住房鉴定为C、D级危房的，由区（市）政府组织实施危房改造或优先给予公共租赁住房保障，农村低收入困难群体唯一住房存在安全隐患的，实施危房改造，确保困难群体住有安居。此外，对于无人居住的旧房和长期空置的隐患房屋，群众整治意愿不高，各区（市）积极探索，采取多种方法，化解隐患自建房安全风险。

市北区将自建房安全专项整治工作与城市更新建设结合起来，探索形成“纵向垂直领导工作体系、横向流程一体化推进、前后接榫拔钉攻坚三重保障”的三维立体拆迁工作模式。在河西、河崖城中村改造中，自2022年12月7日签约启动后，仅用6天即实现河崖村民100%签约，10天实现河西村民99%签约。针对平房、多层住宅等不同类型房屋，分别制定拆除方案，“户户联动，签一户、腾一户、拆一户”，仅用1个月实现河西安置区拆除房屋90%以上。目前，安置区部分楼座已封顶。

李沧区实行“以修代租”，采取招商引资与维修整治相结合的工作策略，将部分闲置危房对外出租，由承租人对房屋进行维修翻新以抵扣房屋租金，既为企业在李沧的生产经营减轻负担，优化了营商环境，也盘活了区内闲置房产。

崂山区结合城市更新建设，完成张村河片区城中村改造。累计拆除2.5万余处自建房，各类建筑360余万平方米，腾让土地约1万亩，彻底消除自建房安全隐患。同时，高标准配置23处市区级公服设施，其中张村河生态公园一期已经成为市民周末游玩的网红打卡地。在崂山区“智慧住建”平台建设中，增加“农村房屋隐患远程专家诊断管理”模块，街道、社区可在线上传疑似隐患房屋基本信息、隐患部位照片或视频，进行实时远程诊断，有效抓好“动态管控”，构筑自建房安全监控“保险”，确保居民“住有所居，居有所安”。（记者 王冰洁）