十个持续用力！青岛2025年这么干

岁回律转，万象更新。

回顾2024年，青岛在波澜壮阔的征程中砥砺前行，书写了属于这座城市的精彩篇章。展望2025年，我们心怀梦想再启新程，以更加饱满的热情和更加坚定的信念拥抱变化、迈向未来。

黄海之滨，城市拔节生长；胶州湾畔，发展日新月异。站在新旧交替的时间节点，12月31日，中共青岛市委十三届七次全体会议暨市委经济工作会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析当前经济形势，研究部署明年重点任务。

中共青岛市委十三届七次全体会议暨市委经济工作会议举行

01

2024年：高质量发展迈出坚实步伐

2024年，青岛深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚决扛牢经济大市责任，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济增长平稳，发展质效提高，信心预期增强，风险化解有力，全市经济稳健向好、进中提质，高质量发展迈出坚实步伐。

这一年，经济运行持续回升向好——前三季度，全市生产总值12399．1亿元，同比增长5．6％，增速与全省持平，高于全国0．8个百分点，增速居副省级城市前列。

这一年，科技创新活力蓬勃迸发——启动实施科技强市建设行动计划，全市科技型中小企业总数达到9777家，高新技术企业达到8650家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重已达65．36％。

这一年，产业发展根基不断夯实——构建“10＋1”创新型产业体系，入选2024先进制造业百强市榜单、位列第6位；今年前11个月，全市规模以上工业增加值同比增长9．4％。

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这一年，对外开放优势持续拓展——深入实施上合示范区扩能行动，深化自贸试验区提升战略，被确定为“2024—2025上合组织旅游和文化之都”；1至11月份，全市外贸进出口总值8306．5亿元，其中出口4781．3亿元，增长10．8％。

这一年，海洋经济特色更加彰显——前三季度，海洋生产总值完成4026．5亿元，同比增长7．9％，分别占全国、全省海洋生产总值的5．2％和30．1％，140个海洋重点项目完成投资380亿元、开工率96％。

这一年，城市综合品质显著提升——连续5年登上“2024最具幸福感城市”（省会及计划单列市）榜单，前11个月，全市民生支出占一般公共预算支出比重达74．6％。

02

2025年：重点做到“十个持续用力”

走过千山万水，仍需跋山涉水。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，做好经济工作意义重大。

明年经济工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，全方位扩大内需，强化科技创新引领，加快构建创新型产业体系，大力发展海洋经济，扩大高水平对外开放，着力保障和改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续稳健向好、进中提质，高质量完成“十四五”规划主要任务，在现代化强省建设中“打头阵、当先锋”，奋力推进中国式现代化青岛实践。

做好明年经济工作，要坚持和加强党的全面领导，干字当头、奋发有为，提高驾驭经济工作的本领，注重目标引领，紧抓关键环节，强化政策落实，提升发展质效，奋力完成经济社会发展目标任务。重点做到“十个持续用力”：

一是在全方位扩大国内需求上持续用力，大力提振消费、提高投资效益，加力扩围实施“两重”“两新”政策，深入推进国际消费中心城市建设行动，吸引更多社会资本参与重大项目建设，不断激发高质量发展活力。

二是在以科技创新引领新质生产力发展上持续用力，强化科技创新策源功能，抓好崂山实验室等重大创新平台建设，开展科技成果转化提升专项行动，实施中小企业创新能力提升工程，建立科技专项资金稳定增长机制，规划建设青岛科创大走廊，推动科技创新和产业创新融合发展。

三是在构建创新型产业体系上持续用力，聚焦“10＋1”重点产业方向，优先发展新一代信息技术、人工智能等先导产业，突破发展生命健康、绿色能源、智能网联新能源汽车、低空经济、智能制造装备等新兴产业，提质发展智能家电、高端化工与新材料、现代轻工等优势产业，超前发展1批未来产业，加强项目招引建设，抓好要素保障支撑，完善项目全生命周期管理机制，打造北方先进制造业基地。

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四是在升级发展现代服务业上持续用力，壮大生产性服务业，推动制造业与服务业深度融合，塑强文化旅游特色，拓展海上游、入境游等特色旅游产品供给，着力构建优质高效的服务业新体系。

五是在打造现代海洋经济发展高地上持续用力，以海洋科技创新为引领，做强“4＋4＋2”现代海洋产业体系，加快国际航运中心建设，推动青岛港向贸易港、金融港、服务港转型，全力做好经略海洋这篇大文章。

六是在进一步全面深化改革扩大开放上持续用力，发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企、民营经济、营商环境、财税金融、要素配置等重点领域改革，稳步扩大制度型开放，着力稳外贸稳外资，为高质量发展注入强大动力。

七是在推进城乡区域融合发展上持续用力，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，提升城市功能品质，打造乡村振兴齐鲁样板先行区，建强青岛都市圈，拓展高质量发展空间。

八是在推动全面绿色转型上持续用力，深化国家碳达峰试点城市建设，抓好绿色低碳高质量发展先行区重点任务落实，持续深入推进蓝天碧水净土保卫战，提升生态系统质量，建设美丽青岛。

九是在保障和改善民生上持续用力，践行以人民为中心的发展思想，扎实办好教育、医疗、养老、托育等民生实事，优化完善公共服务，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

十是在统筹发展和安全上持续用力，树牢底线思维，有效防范化解重点领域风险，切实做好基层“三保”工作，牢牢守住不发生系统性风险底线。

03

狠抓落实，把“路线图”变为“施工图”

一分部署，九分落实。目标已经明确，任务已经清晰，更需以时不我待的责任感、使命感，全面对照、狠抓落实，将蓝图转化为行动、把规划变为现实。

在用足用好国家政策上狠抓落实，认真贯彻一揽子存量政策和增量政策要求，持续放大政策效应。

在建设创新型产业体系上狠抓落实，推动科技创新和产业创新融合发展，加快培育新产业、塑强新优势。

在大力提振消费上狠抓落实，扩大大宗消费，发展文旅消费，稳定房地产市场，培育新的消费增长点。

在扩大有效投资上狠抓落实，充分发挥政府投资的带动作用，推动重点项目建设提速提效，进一步提高投资效益。

在推动开放型经济发展上狠抓落实，提升上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等平台开放合作能级，更大力度稳外贸稳外资。

上合示范区不断提升开放合作能级

在提升城市功能品质上狠抓落实，强化国土空间规划引领，深入实施城市更新，加强城市精细化管理。

在全面推进乡村振兴上狠抓落实，加快现代农业发展，持续改善农村人居环境。

在保民生守底线上狠抓落实，加快发展民生和社会事业，扎实抓好风险防范处置。

蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的起点上，全市上下坚定落实党中央决策部署和省委工作要求，坚定不移在“走在前、挑大梁”中扛牢使命担当，稳扎稳打、踏踏实实，奋力推进中国式现代化青岛实践！

（记者 薛华飞 编辑 张晋 制作 宋尉嘉）