青岛出台社会组织信用监管办法 社会组织将按信用等级差异化监管

青岛新闻网1月6日讯（记者 张晓楠）近日，青岛市民政局联合青岛市委社会工作部联合印发《青岛市社会组织信用分级分类监管办法（试行）》（以下简称《办法》），要求进一步增强社会组织信用意识，加强社会组织信用监管，创新社会组织监管方式。《办法》自2025年1月16日正式实施。

其中明确，对青岛市依法登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位)和基金会，市、区（市）民政部门按照“分级登记、分级管理”的原则，负责本级登记管理的社会组织信用分级分类监管工作。

【确定信息来源范围】

社会组织信用分级分类使用的信息来源，包括基础信息、年报信息、行政检查信息、不良信息、荣誉信息及其他信息。其他信息是指社会组织评估等级及有效期限、承接政府购买服务或者委托事项、公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除资格等与社会组织信用有关的信息。

【划分信用分类标准】

据了解，社会组织信用等级由高到低划分为A、B、C、D四类。其中，社会组织社会信用良好的归集为A类，是指在社会组织等级评估中获得5A、4A等级和部分符合条件的3A等级社会组织；社会组织社会信用正常的归集为B类，是指在社会组织等级评估中获得3A等级但不符合《办法》第六条规定条件以及获得2A、1A等级的社会组织，或者未获得评估等级但运行合法合规的社会组织；社会组织社会信用不良的归集为C类，是指具有活动异常情形的社会组织；社会组织严重失信的归集为D类，是指存在严重失信情形的社会组织。

【参与公益慈善纳入信用分级分类管理】

特别指出的是，参加社会公益、志愿服务等履行社会责任情况成效良好信息在A类标准的范围之内，参加社会公益、志愿服务等履行社会责任行为在B类标准的范围之内，这在全省首次把社会组织参与公益慈善纳入信用分级分类管理。        

《办法》同时明确，社会组织信用等级实行动态管理，出现不符合当前等级的情形，民政部门及时调整社会组织信用等级。

【确立差异化监管措施】

《办法》提出，民政部门在法定权限范围内，对A类社会组织采取以社会组织自我管理为主、民政部门抽查为辅的监管措施，减少现场检查频次,适当降低“双随机、一公开”抽查比例；对B类社会组织，以实施“双随机、一公开”抽查为主要措施，注重引导社会组织加强自我约束，实施必要监管；对C类社会组织，民政部门可以采取或者建议有关部门适当增加财务审计、现场检查、专项执法抽查频次，适当提高“双随机、一公开”抽查比例；对D类社会组织，除采取C类社会组织监管措施外，民政部门还可以采取或者建议有关部门将其列入重点监督管理对象，依法采取增加现场检查、专项执法抽查频次，提高“双随机、一公开”抽查比例等措施加强监管。