文化“两创”担使命 | 城阳：用文化“两创”赋能基层善治

用文化“两创”赋能基层善治

城阳：社区大学文化“两创”课堂让居民从“陌邻”变“睦邻”

12月4日一早，62岁的于淑莲便收拾好书包准备出门，书包里装的并不是小孙子上学的课本，而是她在社区大学上学的材料。

来自黑龙江的于淑莲，是城阳区城阳街道凤凰山社区的居民，也是社区大学的一名学员。早上八点半，社区大学文化“两创”课堂正式开课，做互动游戏，唱红歌，学习传统文化，分享家乡特色……两个小时的课堂上，于淑莲和伙伴们玩得不亦乐乎。

“除了做游戏、学传统文化，还扭秧歌、做拍打操，大家还一起过生日，很开心。就喜欢去上学，最重要的是老邻居在这里成了新朋友。”于淑莲说。

现在的于淑莲逢人总是笑嘻嘻的，而且还参与社区的缝纫队等志愿服务，去帮助更多的居民。而就在一年前，在孙子眼中，她还是个“喷火龙”，经常在家里生闷气，为琐事打电话投诉，邻里关系也处得不融洽。看到奶奶现在像变了一个人，于淑莲的小孙子特意利用课余时间，为社区画了一幅寓意福禄长久、吉祥如意的画表示感谢。

于淑莲的转变，被凤凰山社区党委书记臧喜德看在眼里、记在心里，他将其视为社区大学文化“两创”课堂的功劳。“社区于2022年6月正式成立，涵盖青特小镇ABCDEF六个区，有6000余户居民，常住人口13000余人，且97%都是外地人，居民之间有陌生感，缺亲情、缺信任、缺依靠、缺安全，因此导致邻里不和谐、投诉频发。”臧喜德说，“我们通过社区大学，用文化‘两创’赋能基层善治作为切入点，让居民聚在一起、学在一起、乐在一起。”

凤凰山社区大学文化“两创”课堂成立于2024年6月，以打造“熟人社区温情小镇”为核心理念，聚焦文化“两创”，探索基层治理与人文生态深度融合的新路径。“目前已开设七期课程并常态化开班，每周三、四、五上午上课，惠及居民600余人。社区大学不仅成为居民的精神家园，更成为化解矛盾、凝聚共识、激活自治的‘引擎’，助力实现‘小事不出楼栋、大事不出社区’的善治目标。”臧喜德介绍。

社区大学以传统文化课程为载体，引导居民从“陌邻”变“睦邻”，实现了家庭和谐、邻里共融。通过“换位思考”“以德报怨”等传统文化实践，邻里纠纷化解率达85%。

周一上午，为社区60岁以上老人理发；周二上午，为居民提供美甲服务；周三下午，修裤脚、缝补衣服；周四下午，提供健康理疗服务……凤凰山社区还实施“温情七日”暖心工作法，组建“七彩凤凰”志愿服务队，让社区大学的学员参与社区治理的方方面面，免费服务居民6000余人次。社区还设立激励制度，每周评选“身边好人”，目前共有95人当选。“‘身边好人’要在家门口挂牌，还要给他们老家居委会写一封表扬信，楼长、单元长也都是由评出来的‘身边好人’担任。”臧喜德说。

“社区大学开了一年半，我从来没缺席过。”70岁的社区居民赵景泉刚从社区大学下课，就来到社区做起了志愿服务，他发挥特长，为社区居民磨剪子、戗菜刀，“最大的感受就是居民们的心热起来了，变成了一家人。”

文化“两创”的丰盈之力，为凤凰山社区带来了实实在在的成效：2025年辖区内青特小镇A区被评为青岛市幸福家园、物业样板治理小区；D区获评青岛市党建示范点；B、E区分别位列2025年城阳街道物业服务小区第二季度和第三季度红榜榜首，投诉量从每月120余件锐减至30件，降幅75%，满意率近100%；投诉件曾经最多的F区，自开办社区大学以来实现连续21天“零投诉”，成为“远亲不如近邻”的鲜活注脚。（青岛日报/观海新闻记者 周伟）

记者手记

文化“两创”轻盈起舞

周伟

走进凤凰山社区，我感受到的是一种缓缓流淌却直抵人心的温度。文化“两创”，在这里不是高深的理论阐述，而是具象为一次课堂互动、一场邻里生日会、一次免费的缝补服务以及邻里间的欢声笑语……

厚重的传统文化只有与时俱进，“轻盈”融入大众生活，用接地气的表达，才能答好时代“问卷”。

凤凰山社区的故事像一面镜子，映照出文化“两创”在基层最生动的模样：它无需惊天动地，只需根植生活；它不仅关乎传承，更追求创造更美好、更温暖的生活。

更深一层看，这种文化“两创”实践的精妙之处在于“双向激活”。一方面，传统文化被激活，它不再仅仅是书本里的道理或博物馆的展品，更转化为社区治理的有效资源、居民日常交往的共同语言，“换位思考”“以德报怨”这些古老而又简朴的处世智慧，成为解决邻里纠纷的良方。另一方面，社区的主体——居民被激活。通过课堂与志愿服务，他们从被动的服务接受者、问题的抱怨者，转变为社区的共建者、服务的提供者、和谐的守护者。那份“身边好人”的荣誉感，正是对这种价值最朴素的肯定。

从每月120余件投诉锐减至30件，从时有矛盾到连续多日“零投诉”，数字背后是人心与信任的重建……在这里，文化“两创”既提供了方法，更重塑了生态。

我想，这也正是在农村社区历练17年的臧喜德，在进入城市社区工作后，面对新的要求、新的诉求所苦苦追寻的结果。而这种探索实践，随着文化“两创”的深入推进，正在书写赋能基层治理的更多故事。