亚投行对华首贷助力“北京蓝”

12月11日,亚洲基础设施投资银行(下简称“亚投行”)发布公告,显示首个对华项目落户北京,一笔2.5亿美元的贷款将用于天然气输送管网等工程建设,助力北京清洁能源发展。这是亚投行运行两年多,投资多国的20多个项目后,在中国的第一笔投资。专家表示,亚投行该项目着力精准,将帮助北京改善生态环境,助力中国绿色发展。

在华投资首笔贷款

亚投行公告显示,董事会已经批准一笔2.5亿美元的贷款,用于建设覆盖大约510个村落、连接大约21.675万户家庭的天然气输送管网等工程。该项目执行方为北京市燃气集团有限责任公司,整体项目预计2021年完工。

投入使用后,这一项目预计每年可为北京减少65万吨标准煤的使用,减少二氧化碳排放量59.57万吨、颗粒物排放量3700吨、二氧化硫排放量1488吨、氮氧化物排放量4442吨。

对于这笔项目投资的缘由,亚投行行长金立群表示,“中国对于削减煤炭依赖的承诺将改变人们生活、提升环境质量,这也是为什么我们决定投资这个项目。”金立群说,亚投行致力于帮助成员实现各自的环保目标和发展目标,我们在中国的首次投资将引入可持续基础设施,降低温室气体排放,助力这个亚洲最重要的经济中心更具活力,这笔投资再合适不过了。

北京市社科院经济研究所所长杨松对本报记者分析,有研究表明以前冬季供暖用煤与雾霾的形成有一定关系,推广天然气等清洁能源很有必要。亚投行本次投资将对北京改善生态环境具有重要意义。作为亚投行的首笔对华投资,这也体现了生态建设的紧迫性和加强相关投资的必要性。

基建投资惠及民生

公告显示,亚投行本次投资项目包括农村天然气配送网络建设、低压天然气管道建设和家庭连接工作建设,同时会安装耗气量表。

在当前推广使用天然气等清洁能源,尤其是多地“煤改气”的大背景下,杨松认为,亚投行的这个项目是“投对了”。就北京来说,2017年,北京燃气清空计划任务包括农村煤改气、锅炉煤改气、镇镇通共计338项。

《京津冀能源协同发展行动计划(2017-2020年)》提出,2020年北京市平原地区基本实现无煤化;天津市除山区使用无烟煤外,其他地区取暖散煤基本“清零”;河北省平原农村地区取暖散煤基本“清零”。在此背景下,京津冀煤改气建设加速。而从全国范围来看,目前已有山西、内蒙古等近20个省份颁布“煤改气”相关政策。

杨松说,就北京来看,城区天然气管网较为丰富,而远郊和农村地区管网的通达面临山坡地形的制约和资金不足等问题。管网类基础设施投资大、周期长,先期成本很高,但也是一项回报率很高的投资,将对当地的经济、生态起到长期的带动作用。巨大的投资仅靠社会和民营资本是不够的,亚投行的项目支持将助力当地民生,提高生态和经济效益。

推动经济绿色转型

亚投行副行长兼首席投资官潘迪安表示,该项目将对提升北京居民生活质量产生显著的积极效应,也表明亚投行一直致力于帮助成员转向使用更清洁的能源,提高亚洲的经济与社会活力。

亚投行和中国在推广使用天然气项目上的第一次“牵手”,也体现着中国的绿色发展理念。中共十九大报告指出,推进绿色发展。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

未来能源结构如何优化,保证经济环境双赢?复旦大学经济学院党委书记陈诗一认为,一要通过政府宏观调控,例如财政补贴等举措推动;二要发挥企业的主体作用,通过绿色金融、绿色投资行为以及产业制度方面的协调发展,来推动绿色经济发展,提高经济质量。国家行政学院教授竹立家则认为,要将“绿色经济”作为深化供给侧结构性改革的重要内涵,2020年以后,环保型、技术型的绿色经济将是中国经济结构转型升级的重要支柱。

2017年是北京市清洁空气行动计划收官之年。根据北京市统计局日前展开的专项调研,《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》中居民煤改清洁能源的目标已经达成。伴随着“无煤化”进程,老北京人记忆中的胡同煤厂陆续关停,原先的胡同煤厂空间纷纷“改头换面”,北京的煤炭行业正在转型发展。