在东兴口岸，两名越南打工者正等着搬运货物。（汪驰超 摄）

在广西东兴市，有一条不足百米宽的瘦浅河道北仑河。这条河的最深处就是中越两国边界。2017年12月中旬，《工人日报》记者清晨抵达东兴口岸通关处时，寒雨正下得淅淅沥沥，攒动的人流排着长队，等待通关跨越北仑河大桥。

伴随着“一带一路”建设，大量越南打工者进入中国谋生，他们如钟摆一般生活，往返于中越两国。这群来自越南的打工者，进入中国之后，成为中国物流公司的搬运工、加工厂流水线上的工人、特产商铺里的销售员……大大缓解了中国沿边地区企业劳动力短缺、企业用工难题。

北仑河对岸建起小洋房

采访当天是当地少有的湿冷天，码头上却是一派热腾腾的忙碌景象。在东兴边民互市贸易区码头，一群肤色黝黑的越南工人正打着赤膊，赤着脚穿梭在船舶、甲板、码头之间。每辆载满木薯淀粉的货车旁紧跟着十数人，他们双手抵在车身上，埋着头使出全身气力助推载货车上坡。待货车停稳后，再次返回船舶上，熟练地将木薯淀粉扛上肩头，袋装缝隙间漏出的木薯淀粉混杂着汗水，牢牢地粘在身上、脸上和头发上。几趟下来，这些工人都被木薯粉裹成了一个个“小白人”。

记者了解到，东兴市利用互市贸易8000元以下免税的政策，与东盟国家的合作更加密切，两国边民往来贸易更加频繁。从边检、检验检疫到海关，进口货物只需要2小时就能走完所有流程，市区配套设立市场服务中心和边民互市结算中心，货物展示、交易、仓储等功能完善，结算方便快捷，吸引了不少外籍打工者。越来越多的客商也看好这里的便利，载运着海鲜、木薯粉、布匹的船只不停地来往于北仑河两岸。

“现在我有两条船，基本每天都能运大概100多吨货物。”东兴市边民许老板，2014年起就看中了边贸的发展前景，转行做起了船舶货物运输生意。越南工人勤快能干，不怕苦活累活。记者在走访时发现，大多数船主像许老板一样，更乐意请越南工人。

25岁的越南搬运工阮秀刚（音）就是许老板的员工之一。阮秀刚每天早上5点起床出发赶往口岸通关，想要挣到每日200元人民币左右的收入，个头瘦小的他必须搬运近10吨货物。对比中越两国的工作，阮秀刚说：“我在越南每天只能赚30元，在中国尽管搬货辛苦，但赚的工钱是在越南的八九倍，我更愿意来中国打工。”

东兴市边民互市贸易区车船部部长陈作富告诉《工人日报》记者，目前，码头上近80％的搬运工来自越南，他们从早晨8点到下午5点，每搬运1吨货物，可以获得15至20元不等的薪资。东兴边境互市贸易码头运输量在4000票左右，2015年后货量开始增加，目前每天货量达6000票。

“20年前，那里还是一片荒野。”陈作富指向北仑河对岸说，当年越南芒街四处荒凉、芒草丛生，而如今隔河眺望，越南的芒街鳞次栉比的各色小洋房随处可见。

中国话成打工“敲门砖”

“老板要买玉器吗？”“正宗越南特产出售，来逛一下吧？”东兴市万众国际批发市场位于中越边境口岸，市场内售卖玉器、首饰等各式各样越南商品，这些越南姑娘年轻时髦，妆容靓丽，几乎每间店铺的老板都会请一两个越南姑娘当商品销售员。站在店铺前，她们不时用挟带越南乡音的普通话招揽游客进店购物。

每天早晨7点，家住越南芒街的范氏花骑着摩托车出发前往口岸。两年前，她在越南芒街做服装销售，每月能拿近2000元工资。听说中国工资更高，她花了300元跟越南老师学习了一个月的中文，就开始了两国跑的“钟摆式”打工生活。

“中午吃外卖，再加上来回路费和在越南打工的花销差不多。”来到东兴后，范氏花做起了越南特产食品销售员，每月能比在越南多挣500元。范氏花是一个坚定的“钟摆族”，“还是愿意来中国找工作，在中国工作机会多，能学到更多的东西。”

“在芒街，10个招工者中可能有8个要求工人会说中文。”范氏花告诉记者，随着中越边境贸易的增加，大量跨境务工机会摆在了越南人眼前。越南国内同时也掀起了一阵学习中文的风潮，中文培训机构报名火热。

跨国用工缓解用工难

东兴市怡诚食品开发有限公司主营水产品及农副土特产品，2015年7月该公司首次获得防城港市人社局颁发的境外边民《用工资格证》，成为防城港东兴市首批10家招聘使用越南籍劳工的试点企业之一。

“我们这里的水产车间基本都是越南工人，每个岗位都是同工同酬，越南平均工资1200元，我们这里保底工资1800元，平均工资2400元，优秀员工每月拿4000元也是很常见的。”据东兴市怡诚食品开发有限公司人力资源部人事专员张冬梅介绍，由于企业工作特殊，车间员工的双手需长时间浸泡在水中进行生鲜鱼虾处理，企业一度出现用工荒情况。“这活辛苦，本地人不愿干，更愿意去广东打工。”引进越南劳动力后，企业用工荒现象得以改善，“公司引进越南籍工人，主要是解决用工难，其次才考虑用工成本。”

进厂3个月，26岁的烘干车间越南籍女工刘氏小从普通工人晋升为车间翻译、管理人员，每日工作时间9个小时，每月工资也由1800元跃升至3000元。

“我希望开拓眼界，学到更多的东西，钱不是问题。”刘氏小说。据了解，每年用工旺季，大量越南工人持三天通行证前来试岗，双方满意后，用工企业带越南籍工人办理健康证、务工证及通行证延期。除基本工资支出外，企业还会为越南籍工人购买工伤保险及医疗保险。

中越跨境劳务合作试点工作的探索开展，为广西开展务工人员的管理提供了大量有益的经验。跨境劳务用工规范化后，大大小小的工业园在东兴市兴建。越南跨境务工人员人口红利、出口运输便利等优势使得不少企业慕名前来办厂。2017年6月，防城港市政府和东兴试验区管委会印发《加快跨境劳务合作发展实施方案》，将跨境劳务合作试点范围扩大至东兴试验区全域。

截至2017年10月，防城港全市共批准用工企业29家，其中东兴市获批企业23家，占全市获批企业总数79．3％，全市共批准用工人数6710人。目前，东兴市新设置的“一站式”管理服务中心均可办理东兴市、港口区、防城区等范围内的跨境劳务合作业务，试验“一站办证，全域用工”模式。