新华社杭州2月26日电 题：小学生早上推迟上学：几家欢乐几家愁

新华社“中国网事”记者 余靖静 许舜达

“小学生比上班族还辛苦！”是不少家长的共同心声。近来，浙江省教育厅出台指导意见，表示各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间。据了解，全省范围指导实施推迟上学，这在全国尚属首例。

在升学压力下，孩子们每天早早地就要起床去上学，放学回来又有大量作业，小小年纪就睡眠不足，让人心疼。此次浙江出了新招，将在全省范围有针对性地推行“推迟小学生到校时间”，引来不少家长点赞欢喜，也引发一些家长的隐忧。

约一半学生睡眠不到9小时

《义务教育学校管理标准》明确规定“家校配合保证小学生每天10小时睡眠时间”。而有的家长表示：“孩子每天只睡了8小时，有时8小时都没有。严重睡眠不足，影响身体。”也有家长说：“每次看到小小的身影背着沉甸甸的书包起早贪黑，就莫名的心疼。”

舟山一位家长说，“回想儿子读小学的时候，规定早上7点到校，自己每天早上5点45分起床，准备好早餐，6点20分把小家伙叫起来。这样坚持了小学六年，尽管孩子一天都没有迟到过，但我很纳闷，这么早到校究竟有什么意义？”

根据2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，睡眠是学生发展指数中较低的一项，在被调查的四年级学生中，只有54．1％的学生每天睡眠时间9小时及以上。儿童睡眠不足，直接影响身体生长发育，还会影响他们的情绪，对心理上的发育也有影响。

另外，由于上学时间早，很多学生无法在家好好享用早餐，尤其是家离学校较远的学生，早餐往往都是在摊点上甚至是在路上匆忙解决的，早餐的量和营养摄入都不能保证。这不仅仅是在浙江，也是全国小学生中普遍存在的现象。

各地试点“让孩子多睡一会”

此前，宁波市、杭州市拱墅区、衢州的江山市等多地在小学实施早上“推迟上学”改革，受到学生、家长、教师和社会各方的普遍欢迎和好评。

2017年9月，杭州拱墅区大关苑一小、长阳小学、和睦小学、新华实验小学和杭州福山外国语小学均开始试点推迟到8点半上学。

多所学校校长表示，连月来的试点进展比较顺利，大多数家长很支持。在学校门口几乎看不到拎着早饭的孩子，孩子们上午上课也比较有精神。

一位学生家长说：“更多的睡眠时间就是给祖国的花朵施肥。”还有学生家长开心地反馈：“早上时间宽松了，可以和孩子简短地交流，家庭的沟通氛围也变好了。”

杭州市拱墅区教育局局长赵群筠说：“上个学期开学时，最受关注的就是拱墅区的五所试点小学，推迟上学半小时。试行三个月后，几所学校的家长很认可，去年12月推迟上学在拱墅区全面铺开。有个孩子推迟上学后，满足地说‘妈妈，我今天终于睡醒了！＇”

除了浙江，全国各地也有个别学校在进行推迟上学时间试点。比如南京师范大学附属小学从2017年开始，实施学生到校时间推迟20分钟，也是为了让孩子能多睡一会儿，定心吃顿早餐。

在浙江之后，黑龙江也很快响应，甚至将覆盖面铺得更广，涵盖了初高中：从3月1日新学期开学起，全省小学生、初中生早晨到校时间由目前早7：10后不同时间，推迟到全省统一早8：00；高中生由目前早6：30后不同时间推迟到全省统一早7：30。

上学推迟就能睡饱吗？

从现阶段看，延迟上学时间可能会成一大趋势。但在实践中，这是否真能有效增加学生的睡眠时间，不少人也表达了担忧。

“学生睡觉时间实际是由作业时间决定的。”一位教育界的业内人士说，现在放学后的时间，也被作业填满。这些功课占用的时间越来越长，学生休息、自由掌握的时间越来越少，睡眠时间自然会不足，这会形成一个恶性循环，周而复始。

这位人士表示，推迟上学的改革固然好，但如果不和其他改革同步推进，恐怕无法从根本保障孩子充足的休息。

还有一些家长也担心，学生上学可以推迟，但负责接送孩子的家长上班时间并未调整。其中的时间真空，恐怕又会催生出各类“早托班”。

针对这种顾虑，浙江要求，在实施改革前，学校需全面了解每位家长对推迟送孩子上学的接受情况，重点梳理部分家庭有特殊原因、不能推迟上学的学生情况。对确需早到的部分学生，学校应开通绿色通道，允许其适当提早到校，消除学生及家长顾虑。

业内人士表示：“延迟上学时间也好，减少学生作业也罢，说到底，都是在探索一种给孩子减负的途径。但减负绝非学校一家之责，如何推进素质教育，让孩子更好地学习和快乐地成长，值得全社会继续探索和完善。”

浙江省教育厅23日发布指导意见，要求在全省范围的小学施行早上推迟上学工作，以确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容的上学时间，促进学生身心健康。