2020年山东实现社保全省通办 还要干成这44件事

近日，省政府办公厅印发《山东省数字政府建设实施方案（2019-2022年）》。根据《方案》，我省基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平将迎来大幅度提升，2020年年底前，实现养老保险、失业保险、工伤保险业务从“同城通办”“同市通办”到“全省通办”，2022年年底前，建成全省困难群众数据库，全面实现精准救助、阳光救助。

就业是最大的民生，农民工工资支付工作事关群众福祉与社会稳定，《方案》明确2020年年底前，建成农民工工资支付监管系统，并在建设领域率先应用。深化“互联网+退役军人服务”创新应用，实现移交接收、教育培训、军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待服务覆盖。

社保是民生安全网、社会稳定器，《方案》明确2019年年底前，实现养老保险参保人员社会保障卡全覆盖和电子社保卡上线。2020年年底前，实现养老保险、失业保险、工伤保险业务从“同城通办”“同市通办”到“全省通办”。

教育方面，《方案》明确2019年年底前，深化教育、公安、卫生健康、住房城乡建设、扶贫、民政等部门数据共享，完善全省教育公共服务平台，推进大数据与教育管理、教育教学和教育服务深度融合。2022年年底前，基本形成“互联网+教育”新模式。

出行方面，《方案》明确2019年年底前，建设完善智慧交通大数据应用平台、交通信号控制系统、交通诱导发布系统、智能停车诱导系统、智慧公交系统、公交电子站牌系统等，将有关数据向社会实时开放，提升公众出行便捷度。2020年年底前，全面推行高速收费、停车收费的无感化、电子化。2022年年底前，建立智能交通通信网络，全面覆盖城市主要道路、机场、港口、车站，实现交通出行监测预警自动化、应急处置智能化。

医养健康方面，远程医疗将成为现实。《方案》明确2019年年底前，加强全民健康信息化建设，完善居民电子健康档案，积极探索推进电子健康卡使用。推动二级以上医疗机构普遍提供线上服务，远程医疗覆盖全省所有医疗联合体和县级医院。2022年年底前，远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖全部医疗卫生机构。建成健康养老数据管理和智能分析系统,深度挖掘与应用健康养老数据,提高健康养老服务的可及性、精准化。

精准救助方面，根据《方案》我省将在2019年年底前，建立全省一体化的社会救助综合管理系统，实现全程闭环、一链办理、一网通办。2022年年底前，按照国家有关标准，建成全省困难群众数据库，全面实现精准救助、阳光救助。

此外，记者从今天（4月2日）省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日省政府办公厅印发《山东省数字政府建设实施方案（2019年-2022年）》，明确了山东打造数字政府的时间表和路线图。《方案》提出41条大项任务、123条分项任务，约四分之三安排在2020年前完成。《方案》中，这44项重点工作明确将于今年年底前完成，记者为您梳理。

1.2019年年底前，出台全省政务云平台管理办法，明确政务云平台建设管理要求和各方权责。

2.2019年年底前，纵向实现电子政务外网省、市、县（市、区）、乡镇（街道）全覆盖，村居（社区）按需接入，横向接入党委、人大、政协、法院、检察院等机关。

3.2019年年底前，完成省直部门互联网出口整合，2020年年底前，完成市、县级互联网出口整合，实现省、市、县互联网出口统一管控。

4.2019年选取3-5个重点领域开展目录规范化建设试点。2020年年底前，形成全省统一、标准规范、动态更新的政务信息资源目录体系。

5.2019年年底前，健全“一数一源”的数据更新维护机制。

6.2019年组织开展数据质量提升专项行动，强化政务数据质量审查审核。

7.2019年年底前，实现政府部门全部接入政务信息资源共享交换平台。2020年年底前，实现主要公共服务企事业单位按需接入。

8.促进公共数据有序开放和规范管理，2019年年底前实现所有政府部门全覆盖，2020年年底前实现主要公共服务企事业单位全覆盖。

9.2019年年底前，依托山东公共数据开放网，深化地理信息、交通运输、生态环境等重点领域政务数据向社会开放。到2022年，我省公共数据开放网数据总量居全国前列，数据资源开放水平全国领先。

10.2019年年底前，进一步丰富认证手段，完善认证功能，简化注册流程，不断提升服务支撑能力。深化统一身份认证应用，加快推动全省各级各类政务信息系统接入，实现与国家统一身份认证系统对接。2020年年底前，基本实现省内面向社会服务的政务应用系统“一次认证，全省通行”。

11.2019年年底前，按国家统一规范完善升级省电子证照服务，对接国家电子证照服务系统，实现电子证照互认互通。

12.2019年年底前，积极完善山东省政府非税收入统缴平台，按照“成熟一项、接入一项、上线一项”的原则，实现政府非税收入网上支付。

13.2019年年底前，按照国家统一规范，建设全省电子印章系统，完成与国家电子印章系统对接。

14.2019年年底前，推动各级依申请政务服务事项全面纳入“一窗受理”范围，实现线上线下业务协同、一体化服务。

15.2019年年底前，优化“爱山东”APP掌上咨询投诉功能。

16.2019年年底前，加快“12345”政务热线平台与各类业务系统全面对接。

17.2019年年底前，推动网上政务服务向基层延伸，力争实现城市社区和中心村全覆盖。

18.2019年年底前，整合建设全省统一的电子公文、视频会议、即时通讯和信息公开系统。

19.2019年年底前，升级完善“山东通”APP。

20.2019年年底前，制定出台管理制度，强力推进系统应用，督促指导全省各级政务部门尽快实现数字化、移动化、协同化、集约化办公，有效解决“文山会海”问题。

21.2019年年底前，加快推进省级重点工作“督考合一”系统建设，以推进“双招双引”和重大项目落地为重点，力争实现对重要任务分解、进展过程、完成情况等的全过程动态跟踪、实时督查、及时反馈和绩效评估，形成“大督查”格局。

22.整合构建全省集中的养老保险、失业保险、工伤保险业务系统，打造社会保险全流程智能监管体系。2019年年底前，实现养老保险参保人员社会保障卡全覆益和电子社保卡上线。

23.2019年年底前，制定全省一体化医保信息平台规划，建设大数据、公共服务、智能监管等系统。

24.2019年年底前，深化教育、公安、卫生健康、住房城乡建设、扶贫、民政等部门数据共享，完善全省教育公共服务平台，推进大数据与教育管理、教育教学和教育服务深度融合。

25.2019年年底前，基本实现公共图书馆、文化馆和乡镇（街道）综合性文化服务中心无线网络全覆盖；县级以上公共图书馆均具备数字服务能力，全省50%以上的文化馆具备数字服务能力。

26.2019年年底前，深入推进县级融媒体中心建设。

27.2019年年底前，建设完善智慧交通大数据应用平台、交通信号控制系统、交通诱导发布系统、智能停车诱导系统、智慧公交系统、公交电子站牌系统等，将有关数据向社会实时开放，提升公众出行便捷度。

28.2019年年底前，加强全民健康信息化建设，完善居民电子健康档案，积极探索推进电子健康卡使用。

29.2019年年底前，推动二级以上医疗机构普遍提供线上服务，远程医疗覆盖全省所有医疗联合体和县级医院。

30.2019年年底前，加快推进国家健康医疗大数据北方中心建设。

31.2019年年底前，充分运用大数据、移动互联网、物联网等技术，探索医养结合示范省建设新模式。

32.2019年年底前，建立全省一体化的社会救助综合管理系统，实现全程闭环、一链办理、一网通办。

33.2019年年底前，初步建成省、市、县、乡四级社会治安综合治理信息平台，实现基层网格信息数据与综治信息平台互联互通，不断提升基层网格化服务管理信息化水平。

34.2019年年底前，建设全省应急管理综合应用平台和骨干指挥网络，初步建成与国家平台相连的省市县一体化公共安全应急响应和指挥决策平台。

35.2019年年底前，普查形成全省安全生产和自然灾害风险信息资源库及风险防控一张图。开展物联网感知试点示范，实现重点城市基础设施以及地震地质灾害多发区域主要风险隐患的监测预警。获取危化品、非煤矿山和消防、自然灾害等重点领域风险和灾情多元数据，通过大数据分析实现监测预警和评估。

36.2019年年底前，初步建成生态环境大数据平台，基本实现生态环境综合决策科学化、监管精准化。

37.2019年年底前，建成全省“互联网+监管”系统，编制监管事项清单，汇聚市场监管、交通运输、生态环境、自然资源、农业农村和国资管理等重点领域、行业监管数据，以信息化手段实现监管事项全覆盖、监管过程全纪录、监管数据可共享。

38.2019年年底前，完善省级公共信用信息交换和共享平台，推进与国家、省级各部门、各行业、市县公共信用信息的纵横联通。依托省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(山东)，构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩成机制。推进“金安工程"建设，提开对金融风险的监测预警和应急处置能力，探索大数据和企业信用信息应用。

39.2019年年底前，推进行政执法监督业务系统部署和应用，建立完善行政执法权力网上运行系统，强化执法权力、人员、行为、结果等信息共享。建设社区矫正远程视频督察、智慧司法业务、“司法行政+区块链”、视额交互和司法行政综合服务平台，全面打造山东法律服务“淘宝网”。

40.2019年年底前，建立山东经济运行监测分析体系，加强全省经济动态监测、趋势研判，实现主要经济指标智能化分析、可视化应用。

41.2019年年底前，加快推进“互联网十统计”生产方式，实现大数据与部门统计数据互补运用和关联分析。

42.2019年年底前，全面开展政务大数据在社会态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等领域的示范应用。

43.2019年启动新型智慧城市达标创优三年行动，开展动态评价。

44.2019年年底前，每个市完成1个以上数字社区试点建设任务，初步形成“可复制、可推广”的数字社区建设模式。