2万亿规模减税降费红利逐渐释放 多行业税负下降

财政部日前公布的2019年前10个月财政收支情况显示，前10月减税降费效果持续显现。此前，国家税务局发布数据显示，前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31．36％，民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64％。这也意味着，2019年的政府工作报告中提出的全年将减轻企业税收和社保缴费负担2万亿元的目标已完成近九成，减税降费政策释放出的红利效果明显。

各行业税负均有不同程度下降

数据显示，前10个月我国财政收支运行呈现三大特点：减税降费效果持续显现，相关税收同比下降；多渠道盘活国有资源资产增加非税收入，涉及降费政策的有关收入继续下降；财政支出保持较快增长，重点支出预算执行情况良好。

数据显示，1至10月，全国税收收入141514亿元，同比增长0．4％，主体税种同比下降或小幅增长，比如，国内增值税增长3．2％，比去年同期回落7．1个百分点，企业所得税增长5．6％，比去年同期回落4个百分点，个人所得税下降28．6％。

同时，行政事业性收费收入在去年同期大幅下降18．6％的基础上，今年1—10月仅增长0．2％。7月1日起降低无线电频率占用费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准，相关收入大幅下降：1—10月，工业和信息产业行政事业性收费下降53％，市场监管行政事业性收费下降31．6％。

财政收支是经济运行的“晴雨表”。减税降费政策的实施，也为制造业和民营经济的发展带来了红利。税务部门发布的统计数据显示，前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。其中，从行业看，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31．36％；从市场主体看，民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64％。

“从前三季度的实施情况看，这次减税降费取得了好于预期的成效，成为提振市场信心、稳定市场预期、对冲经济下行压力和外部环境冲击的重要支撑。”国家税务总局局长王军说，前三季度，各行业税负水平与上年同期相比，均实现不同程度的下降。

各地“自选动作”频出助力实体经济

发放“减税降费明白卡”，公示收费项目目录……为落实减税降费政策，各地税务机关结合本地实际情况，推出一系列“自选动作”，确保政策取得实效。

近日，在江苏泰州医药高新区，当地税务部门工作人员张昊利用网格化社会治理应用系统，将退税通知一次性集中发送。据悉，自今年初开始，泰州市税务部门主动与相关部门协调沟通，建成网格化协调服务工作机制，与市工商联、银行和邮政等11个单位建立合作关系，就减税降费宣传、涉税需求调查、银税互动等合作服务事项形成备忘录，构建起“税费协同服务一张网”。

湖北省襄阳市谷城县财政局2019年以来，通过积极落实减税降费政策，已累计减免各项税费4．2亿元。为规范涉企收费管理，该局将《湖北省涉企行政事业性收费和政府性基金目录手册》发放到征收单位、相关企业，并要求机关干部带头，深入企业“现场办公”，调查了解企业交纳行政事业性收费情况，协调、帮助企业参与减税降费工作。

在甘肃敦煌，当地税务部门制作了“减税降费明白卡”，通过外卖骑手将2000多份“减税降费明白卡”送到纳税人手中，让减税降费政策精准进家入户，有效提高减税降费政策宣传的覆盖面和普及度。

减税降费助力企业创新

税务部门调查数据显示，前三季度45％的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。对此，北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，“减税降费不仅要为企业‘输血’，更重要的是提高企业的‘造血’能力。激励企业研发创新和技术进步，促进经济高质量发展，是此轮减税降费的重要导向。”

“按公司账面库存测算，预计降低增值税税率全集团可减税2亿元，国内旅客运输纳入抵扣节税约1500万元，增值税加计抵减可抵减税190万元……”湖北一家大型民营企业公司财务经理表示，该公司对减税降费省下来的钱，大部分用于物流技术改造升级，采购现代物流设备，提升物流自动分拣、跟踪技术，目前已投入逾亿元。

“目前，我们正转型新能源汽车配套生产，未来几年研发费用投入会越来越多。”宁波夏厦齿轮有限公司的财务总监杨华东表示，研发费用加计扣除比例从50％提高到75％，给企业吃下了“定心丸”。

“顾虑少了，转型升级的步子就能迈得更大了。”杨华东表示，今年4月1日起，增值税税率从16％下调至13％，该企业可少缴350万。同时，高新技术企业和研发费用加计扣除比例提高两项政策，预计减免税收590万。2019年至今企业享受出口退税242万。预计全年税收减免将超过1000万。（记者 周舜尧）