初中学业水平考试大纲将取消 学生将学什么考什么

近日，教育部印发了《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（以下简称《意见》），要求严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，进一步提高初中学业水平考试命题质量，迅速引发广泛关注和热议。

大家对这项政策关注度如此之高，到底有哪些内容与师生密切相关？“取消初中学业水平考试大纲”究竟意味着什么？老师和学生又该如何应对？一起来了解一下吧。

《意见》内容提要

1．做到学什么，考什么

“要按照课程标准进行教学，学什么，考什么，而不是考什么、教什么、学什么。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。

2．减少机械性试题比例，提高开放性、综合性试题比例

《意见》具体指出，试题命制既要考察基础知识、基本技能，还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力；应当合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。

在机制保障上，《意见》强调要落实命题管理省级主体责任，稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。

3．取消考试大纲，科学命题，不得超标命题

《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲；要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建立命题人员库，实行动态管理；同时，《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。

考试不再“划重点”

“取消考试大纲？那以后考试考什么？”“没有考试大纲了，可能导致整本书都是重点，学生压力不是更大了吗？”面对不少家长的疑虑，本报采访了我市部分中学的校长，来听听他们是怎么说的吧。

“《意见》的印发并非偶然，这是对教学管理的规范。”采访中，不少学校的负责人表示，受考试大纲等影响，“考什么就教什么、学什么”的现象客观存在。比如，在不少省份的中招考试科目中，地理和生物不在考试科目之列，客观导致了初中地理和生物学科教学的边缘化。而《意见》的印发正是对义务教育课程设置方案的坚守，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。

“从《意见》对命题质量的相关要求中不难看出，取消考试大纲，提高命题质量，是对学科思想方法的再明确，是对学科核心素养的再强化。”郑州市第七十五中学校长曹军表示，其对教育教学的重要导向是：“引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式，引导学生自主、合作、探究学习，充分发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长”。这有利于“以学习为中心”的课堂建构，有利于基于学科核心素养的课堂建构，同时，也必将推动基于学科核心素养的作业建设和考试命题研究。所有这些，也正是推进课程与教学的深度变革和深度学习的主题和主线。基于课程的创新，指向素养的创新，围绕学习的创新，才是返璞归真的教育追求创新，才是以人为本的教育研究创新，才是正本清源的教育实践创新。

对教师提出更高要求

考试大纲取消后，老师要如何教？采访中，不少一线教师表示，取消考试大纲，对他们的影响还是不小的。取消考试大纲，并不是取消考试，学科教学和学业质量仍然需要重视和保障，虽然初中学业水平考试成绩不计入中招总分，但它仍是影响中招录取的重要标准之一。“学什么，考什么”，将在行业规范、职业操守、价值追求等方面构建起初中教育教学的新常态。这的确也对老师提出了更高的要求。

“教师们会努力改变过去的思路，寻找课程融合的方向，跨学科教研也将成为常态。这样无形中增加了工作量，对于知识、方法相对固定的老教师来说更是一种挑战。”二七区马寨一中校长张伟民告诉记者，学校肯定会做出改变，更多的是让教师们做好准备，把“背课”变成“备课”，把时间精力用在研究教材上，在完成课程教学基础上，研究知识背后的延伸和能力运用，让学生从知识表面融入课本知识背后的实践应用。“不过，我相信每个政策出台都会有相应的配套规划一同施行，相信各地教育部门也都在着手制定相关的政策，不会让家长、学校都无所适从。”张伟民说。

郑州高新技术产业开发区第一中学校长马春广也表示，应对考试大纲取消，老师的教也要做出改变。首先，要帮助学生构建完整的知识体系，侧重学生学习能力的培养，侧重事实性知识和概念性知识之间逻辑关系的梳理，而非仅局限于知识点的识记。还要引领学生对各种策略性知识进行归纳总结，侧重原理、过程，而非答案，注重培养学生理解、应用、分析、评价、创造等思维品质。“我们学校的老师们将以课题引领、项目研究驱动为抓手，在教学实践中聚焦‘主问题’和‘情境化’，从而促进有效教学。”

从“育分”向“育人”回归

取消初中学考大纲，对学生有何影响？学生又该如何备考？采访中，多数老师表示，还是要以平常心态来面对。

“取消学业考试大纲，依据课程标准命题，是考试评价改革的必然，是由‘育分’向‘育人’的回归。”曹军认为，学生和家长无需因此而恐慌，考试大纲的取消，并不是意味着试题难度提升，依据课程标准命题，是针对全国的决策，而不是针对某个地域的学生。只能说学业水平考试越来越规范，越来越科学，越来越公平。这对学生和学校都是件好事。

“没有了考试大纲，我们备考的知识点可能会更多，不能再‘临时抱佛脚’了！”不少学生和家长表示，考试没有划定范围，复习的范围就更大了，可能会在一定程度上增大部分学生的备考压力。“这促使学生在日常学习中就要牢固掌握知识点，还要求学生在老师的引导下，发现有学科价值的核心问题，在积极探索、合作交流中，形成自主解决问题的路径，做到联系旧知，构建新的知识体系，最终实现迁移，即运用所学知识，解决新问题。”马春广说。

张伟民也强调：“只要学业考试存在，升学考试存在，学生学习就不会太轻松。减负只是让初中学生在学习的过程中减小心理压力和焦虑，不会让学生在本该学习的年龄选择安逸，那不是教育的初心和使命。”

本报记者 李杨