去年全市的食品安全是什么状况？昨日，青岛市食品安全委员会发布青岛首份食品安全白皮书——《2012年度青岛食品安全白皮书》，详细介绍了青岛的食品安全状况。从总体上看，全市食品安全监管体制机制进一步健全，生产、加工、流通、消费各领域食品安全专项整治成效显著，食品生产经营秩序进一步好转，违法行为初步得到遏制，食品安全形势总体向好，没有发生系统性风险。去年组织的7万多批次食品抽检，总合格率达到了九

成以上，其中植物油、蛋及蛋制品、糖及糖果制品3大类食品合格率达到100%。市食安办负责人说，今年青岛将在主要食品批发市场实行派员派驻制度，做到“逢进必检、问题退市”。

    食品出口402亿元

    《白皮书》首次公布了岛城食品行业的现状，青岛是山东乃至全国重要的农副产品生产基地和加工出口基地。去年，青岛规模以上食品企业615个，实现工业总产值1700亿元，食品工业完成出口交货值402亿元，位居全国前列。青岛食品工业在全国有较高的知名度，特别是农产品加工业的总体经济指标和技术水平均居国内同行业领先地位，龙头企业、知名品牌总量位居全国同类城市前列。据统计，青岛食品工业获中国驰名商标23个，中国名牌产品13个；山东省著名商标120个，省名牌产品72个；青岛市著名商标102个，市名牌产品85个。

    根据我市 《大宗食品购销路线图》显示的数据，去年全市年消费蔬菜120万吨，猪肉15万吨，水产品30万吨，粮食130万吨，食用油26.5万吨，鸡蛋19万吨，液态奶14.4万吨，牛羊肉1.4万吨，鸡肉12万吨，豆制品2万吨。“岛城产出的农副产品却远高于消费量，所以我市是座食品生产市。”市食安办工作人员介绍，全市全年蔬菜总产量580万吨，畜禽111.28万吨，水产养殖85.6万吨。

    另外，在食品生产加工领域，食品行业各类经营主体10万余户，其中个体工商户达七成以上，获证企业7万余家（食品生产加工企业1260家、流通企业4.9万户、餐饮服务单位2.1万家）。全市9大批发市场、56家农贸市场、92家商场超市已成为广大城镇居民的主要消费场所；近百处食品早夜市摊点和占路市场、约500处农村集市已成为广大农村居民和城乡低收入群体的主要消费场所。

    食物中毒发生率低

    参照国际经验，集体性食物中毒发生率是考量一座城市食品安全管理水平的重要指标，近年来岛城群体性食物中毒发生率始终控制在较低水平,继续保持有序、可控、稳中向好的态势。去年，我市及时有效处置食物中毒事件12起，没有发生死亡案例。

    市食安办工作人员介绍，从中毒发生时间分析，主要发生在高温高湿的第三季度，达到8起，第一季度和第四季度各1起，第二季度2起。从食物中毒原因来看，其中以微生物性食物中毒为主，报告起数9起，主要是由蜡样芽胞杆菌、副溶血型弧菌、变形杆菌等引起的细菌性食物中毒。化学性食物中毒3起，主要是有毒动植物（鲐鲅鱼、四季豆）及鼠药引起的化学性食物中毒。中毒场所主要是餐饮单位和集体食堂，分别发生6起和5起，中毒直接原因是食物污染或变质、加工不当及交叉污染等。

    去年全市共完成食品安全定性定量检测72959批次，整体合格率达到90%以上。抽检结果显示，植物油、蛋及蛋制品、糖及糖果制品3大类食品合格率达到100%；酒类、饮料、水产品、水果、粮食、茶叶等12大类食品合格率在90%以上；蔬菜、调味品、消毒餐饮具、水发制品、肉类等食品合格率在80%以上，部分品种存在质量和安全问题；乳制品、蜂产品合格率较低，需要进一步加大监管力度。

    食品安全事件“零容忍”

    为保证市民舌尖安全，去年岛城在全市范围内打响了食品安全“餐桌保卫战”。据统计，全市共整改取缔违法违规经营业户1000余家，捣毁黑作坊、黑工厂700余个，共受理群众举报1200余起，查处各类食品安全违法案件5000余起，全市立案侦办涉及食品安全犯罪案件90余起，抓获犯罪嫌疑人440余人。去年底，市政府组织开展的“三民”活动调查结果显示，市民对全市食品安全满意度为66%，比2011年提高6.4个百分点。

    案情重大、具有广泛社会影响和跨地区、跨行业的大案要案，行政执法与刑事司法的衔接，查处了一批食品安全违法犯罪案件，其中宣判了平度张书明夫妇收购加工病死猪案等一批大案，震慑了不法行为。

    在发挥监管部门主力作用的基础上，构建起市—乡镇—村三层食品安全网络化基层监管责任体系。目前，全市共建立食品安全监控点6684个、监管站178个、联合执法队12支，已在全部163个乡镇 （街道办）、99.8%的村居（全部6649个村居中6634个村居）建立基层监管队伍，食品安全协管员、信息员约有9972人。全市组建了41人的食品安全专家队伍，承担全市性食品安全专业技术咨询和服务百余次，并组织开展了相关课题研究。同时，畅通信息渠道,将食品安全举报电话统一整合为“12345”政务服务热线，初步形成“多一双眼睛、多一份安康”的食品安全工作氛围。

    打造青岛“食安”品牌

    根据《白皮书》的规划，今年我市将打造 “食在青岛最安全”城市品牌。加大对食品生产加工、集中交易市场、城乡早夜市、中小学等重点区域的整治力度，主要食品批发市场实行派员派驻制度，做到 “逢进必检、问题退市”。拓展监督抽查、例行监测和“飞行”检测的范围，建成各部门信息共享的“智能食安”电子监管平台。

    针对青岛食品60%为外地输入的特点，建立食品安全城市联盟，与相关城市探讨建立与食品输入产地政府定期会商、信息通报、案件协作查处等群防联控机制，参照猪肉市场监管模式，探索实行牛羊、禽类的定点屠宰管理，对外地入市牛羊、禽肉实行查验备案制度，并纳入追溯管理体系建设计划。逐步把水产品纳入溯源管理范畴。建成全市统一的食品行业诚信信息平台以及面向社会的信息发布和信息查询系统，年内在全市培育一批优秀食品生产经营企业和放心品牌，发挥示范引领作用。 （记者 孙启孟 通讯员 张峰 刘智亮）