全国人大代表建议：全国推行“2.5天小长假”

全国人大代表、苏州大学校长熊思东建议：在全国范围内推行“2．5天小长假”

全国人大代表、苏州大学校长熊思东。

“5＋2”、“白＋黑”、“996”等加班现象在国内经济发达城市司空见惯。劳动者应劳逸结合，该加油时不硬熬，该休憩时不蛮干。全国人大代表、苏州大学校长熊思东对“试点2．5天小长假”进行了调研，他认为试点省市效果不错，可以向全国推广。

熊思东代表认为，休息休假是劳动者的基本权利，也是经济发展、社会进步的重要体现。在全球范围看，经济越发达国家的公民休假时间都比较长。如荷兰36天、丹麦36天、瑞典34天、法国37天、英国33天、美国25天。“目前，我国从法定节假日、法定带薪年假数量看，我国公民每年的法定休假天数为16天（不含双休日），远远低于发达国家水平。从工作时长看，2018年我国人均工作时长达2100个小时，远高于其他国家的工作时长。‘5＋2’、‘白＋黑’、‘996’等加班现象在国内经济发达城市司空见惯。”

熊思东代表认为，设置和实施2．5天小长假就是回归工作的本质。“劳逸结合，该加油时不硬熬，该休憩时不蛮干，才能更有活力，走得更远。”此外，设置和实施2．5天小长假能让国民增加更多外出旅游休闲的时间选择，从而提高人民群众生活品质。当前跨省、市工作的人越来越多，许多职工因为路上通勤时间较长、周末2天时间较短而放弃回家陪伴家人的念想。但是2．5天小长假则为国民增加了0．5天的出行时间，从而有更长的时间与家人团聚。

国务院办公厅曾于2015年下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。该《意见》提出了“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。熊思东代表对试点省市的情况进行了调研和统计。2015年8月11日，湖南省宁乡县旅游局在全国率先试行夏季每周2．5天小长假。紧随其后，江西省上饶市、山西省晋中市等地纷纷出台具有地方特色的小长假政策。例如，贵州省黔南州明确规定：“每年5月1日至10月31日的每周五下午，党政机关和部分事业单位自行安排轮流休假。”目前，已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江和广东等10多个省份出台了鼓励2．5天休假的意见，均取得了大家一致的支持和良好的反响。

熊思东代表建议，可以组织试点城市总结相关经验，加快推进“2．5天小长假”由“全国性试点”转变为“全国性政策”，将“2．5天小长假”以条例化、制度化的形式加以明确，在全国范围内推行“2．5天小长假”。

地方政府要加强对各单位落实2．5天小长假的情况进行监督，保障每一位劳动者享有同等的休假权。针对实施“有难度”的单位，比如医院、百货商店、行政中心等窗口服务型单位，可以探索实行轮班机制，做到职工享受福利和履行法定工作职责两不误。对一些确实无法享受“2．5天小长假”的员工，应当进一步完善补偿机制。