李沧推行项目“一口受理”审批模式

“搁在以前，我们要先到区行政审批局、区交警大队、区城管局和市交警支队等部门办理审批，还要到道路产权单位、街道及社区等地协调，至少要两个月才能办成。李沧区行政审批服务局站在企业角度想问题，全程帮办代办，并牵头相关部门协调沟通，工程审批及占掘路沟通协调工作仅用了10个工作日就全部落地，预计10月下旬开工，基本可保证赶上今年冬季供暖的‘末班车’。”青岛金湖新能源科技有限公司总经理王修德近日说，金湖新能源负责推进的青岛北部高温水长输管线工程全长13．5公里，横跨市北、李沧和城阳三区，其中李沧段工程7．5公里，项目建成将为青岛北部城区带来2000万平方米的清洁能源供热能力。

此工程在李沧区的行政审批涉及长治路等3条道路的挖掘审批、2条道路的占用审批及占用部分人行道和绿化带施工审批，前期还涉及沔阳路等6条道路的现场勘验、火车北站停车场进出口道路等3处道路的沟通协调，以及7条道路的路面、沟槽恢复问题，企业若要自己跑完整套流程，需要分别到市交警支队、区交警大队、李沧区行政审批服务局等4个部门，并协调含社区在内的9个单位，加之企业对于审批流程不熟悉、自行沟通协调费时费力，跑完全套流程至少要两个月时间。

“切实践行以人民为中心的发展思想，立足想群众的难、说群众的话、办群众暖心的事，审批工作要树立‘一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目’理念，在涉及区域重大民生工程建设项目上要敢于打破审批常规。”李沧区行政审批服务局党组书记、局长姜可新说，考虑到企业的实际困难，区行政审批局第一时间组织区城管局、区交警大队等8个部门与金湖新能源共同召开工作协调会。会上协助企业就审批过程中存在的难点、堵点问题进行梳理，并进行责任分解，明确分工。

“全链条协调、全链条审批、全链条代办，企业将涉及掘路的不同管道、不同路段进行一次性申请、一次性审批，并将需至市、区其他部门办理审批所需的材料一并提交，由李沧区行政审批服务局负责统一受理办理，牵头各审批部门对材料进行集中审核。”全程参与此事的李沧区行政审批服务局建设项目科工作人员崔婳强说，“局里还选拔了各部门业务骨干成立‘你有事我来办’帮办代办小分队，全方位为企业提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等全流程服务。”

对于审批过程中出现的困难及问题，李沧区行政审批服务局落实首问首办负责制，主动承担起审批之外的协调工作，多次与区城市管理局、海创公司、李沧市政等5个道路主管部门及3个街道办事处等相关单位展开协调沟通，并根据不同道路产权性质，制定了不同施工方案。最终，青岛北部高温水长输管线（李沧段）工程所涉及的全部5条道路、市区3个部门，15套审批材料，均由帮办代办小分队全程负责准备、核查及审批跑腿。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，李沧区行政审批服务局围绕群众关心的热点难点问题确定立行立改事项，并认真制定整改落实方案。同时，以问题为导向，优化审批流程，目前，已在青岛区市范围内率先实现“秒批”和工程建设项目“一口受理”审批模式。