突出打好“四张牌” 推动乡村振兴跃上新台阶

2019年，在市委市政府正确领导下，在社会各界关心支持下，市农业农村局奋力发起乡村振兴攻势，全力打好产业富农、质量兴农、生态惠农、改革强农“四张牌”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。前三季度农村居民人均可支配收入19405元，同比增长8．1％。成功创建国家农产品质量安全市，西海岸新区、胶州市、平度市被评为全国农村一二三产业融合发展先导区。

一、打好产业富农牌，让农民的钱袋子鼓起来

围绕促进农民增收，以土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化引领农业现代化，推动一二三产业深度融合发展，让农业获得社会产业平均利润率。推动土地规模经营，坚持镇为着力点、村为操作点，在13个镇街开展整建制土地流转试点，推动土地向规模经营主体集中、产业向优势区域集聚，全市规模经营占比增至62．3％，农业机械化水平88．5％。实施加工农业提升行动，全市农业龙头企业达300家，其中过亿元114家，农产品出口持续位居全国城市排名第一。推动休闲农业品质升级，围绕农区变景区、田园变公园、农民变导游，培育规模休闲农业经营主体893家，农业节会80余个，带动3万多农户增收致富。实施“互联网＋现代农业”行动，成立智慧农业服务中心，建成智慧农业基地26个、益农信息服务社4000多家。实施“双招双引”行动，用平台思维、生态思维抓项目、建平台，打造农业“国际客厅”，成功举办中国国际农机展览会、全国首届畜禽种业高峰论坛、亚洲农业与食品产业博览会，牵头引进过亿大项目16个，总投资40亿元新希望生猪养殖项目已开工建设，50亿美元俄农项目完成选址，带动创建省级示范田园综合体2个、乡村振兴齐鲁样板示范区2个。

二、打好质量兴农牌，确保群众舌尖上的安全

围绕让群众吃的好、吃的安全，坚持源头治理、全程监管，初步构建起从田头到餐桌无缝对接的农产品质量安全控制体系。在产前环节，加强对投入品管理，管住“药瓶子”。全域禁止销售和使用高毒高残留农药，开展农药无证经营“清零”和包装废弃物回收行动，取缔农药无证经营单位1002个，回收农药包装废弃物4270多万个，有效保障产地环境安全。在产中环节，重点推进信息化监管，扎紧“网格子”。建立市、区市、镇街、村（合作社）四级农产品质量监管体系，搭建农产品信息化监管、农药经营追溯、畜牧业安全监管3大平台，将1200家农产品种植主体、5100家畜禽产品养殖生产经营主体和3000多家农资经营主体全部纳入平台监管，完成农产品检测37万批次，非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物病种检测23．9万份，实现农产品质量监管全程无死角。在产后环节，实施品牌发展战略，育出“好牌子”。打造“青岛农品”区域公用品牌，成功举办第四届知名农产品品牌评选，完成首批授权品牌40个，在中央电视台开展系列宣传，向全国全球推介青岛“好山好水好农品”，全市国家地理标志农产品52个，居全国同类城市第一。

三、打好生态惠农牌，建设美丽宜居家园

围绕让农村生态好起来、环境靓起来，坚持全域统筹、科学规划，深入开展美丽乡村建设和农村人居环境整治，让农民获得均等的公共服务。按照生产美、生活美、生态美、人文美、服务美“五美融合”，在全市开工建设100个市级、20个省级美丽乡村示范村，受益农户27．9万户，西海岸新区杨家山里等11个美丽乡村示范片区成为大青岛的靓丽风景线。开展“百镇千村万巷”环境整治攻坚行动，动员67万人次参与，清理积存垃圾28万吨、河塘9000个，全市村容村貌实现较大提升。实施农业绿色发展行动，新增水肥一体化17．8万亩，畜禽粪污综合利用率80％，化肥农药施用总量实现零增长。

四、打好改革强农牌，激发农村发展活力

围绕增强发展动力，坚持以确权赋能为核心，持续深化各项改革，增加乡村振兴制度供给。深化农村集体产权制度改革、农村承包地“三权分置”改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，全市5836个村完成改革任务，占村庄总数的97％，累计量化集体资产302亿元，分红近11亿元。实施新型经营主体培育行动，培育家庭农场和农民专业合作社 2．5万家，农业社会化服务组织2996家，带动服务小农户 100多万户。深化“一次办好”改革，做到“三个一”为企业服务，即所有行政审批服务事项一竿子插到底、一门受理、一次办好，实现所有审批事项办理时限全国同行业最短。