市体育局局长车景华：回应社会关切，办人民满意的体育

市体育局局长车景华

2019年，在市委、市政府的正确领导下，青岛体育取得了可喜成绩。7月，国家体育总局局长苟仲文来青调研，特别指出“城阳经验、青岛做法”值得在全国推广。市委王清宪书记给予体育工作高度肯定，专门作出批示“青岛体育，大有可为。”

一、回应社会关切，办人民满意的体育

（一）发起足球振兴攻势，青岛足球时隔六年重返中超。青岛是一座热爱足球的城市，市民非常关注足球，作为体育部门有义务把足球发展好。上半年，王清宪书记亲自主持召开足球工作联席会议，在战略高度积极推进足球振兴。按照市委市政府要求，我们将“冲超”作为振兴青岛足球的突破口，出台了与足球发展相关的扶持和奖励政策，同时积极争取大型企业和市场资本支持职业足球发展。黄海青港队不负众望，以敢为人先、创新进取、走在前列的精神状态，获得2019赛季中甲冠军，冲超成功。王清宪书记将这种精神概括为“冲超精神”，激励全市上下用冲超的状态打造“一带一路”国际合作新平台。目前，我市正在积极申办2021年世俱杯和2023年亚洲杯，通过承办国际重大足球赛事，提升青岛“足球之城”的知名度和美誉度。

（二）聚焦体育惠民，提升群众共享体育发展成果的获得感。一是完善群众身边的健身设施。连续五年将健身场地建设纳入“市办实事”项目，今年投入7000万元新建了108处健身场地和19个社区健身吧，为36个机关事业单位、军队、学校、企业和175个贫困村等配建了健身设施，着力打造“举步可就”的健身圈。二是丰富群众性体育赛事活动。为满足市民健身需求，我们广泛搭建健身活动平台，成功举办了全民健身健康跑、登山节、毅行健身大会、社区健身节、第五届体育大会、青岛马拉松、海上马拉松、“青岛球王”系列赛、全民健身田径公开赛、国家体育锻炼标准达标测验赛等市级大型全民健身活动60余项，区市级活动300余项，社区级活动1000余项。三是加强科学健身指导。组织社会体育指导员、农村体育骨干培训班15期1500人次，举办科学健身大讲堂8期，完成5000例国民体质监测任务。积极引导调动社会体育资源开展“送运动、送健康”活动，中联和全时等健身俱乐部积极响应，向市民免费发放健身卡，举办健身健康公益知识讲座，已惠及岛城市民近12万人。四是创建“青岛市体育寒窗基金”，为更多有体育梦且具备潜质的青年学子提供更好的发展空间和成长机会。

（三）注重听取民意，及时解决市民关注的民生问题。及时办复人大代表和政协委员建议提案及去年“三民活动”期间市民意见建议等140余条。针对笼式场地开放及破损失修问题，我局已会同各区市统一制作悬挂告示牌，标明管理单位、开放时间、维修电话等内容，要求2小时响应，两天内予以解决；同时将场地信息在官网和公众号上进行公示，方便市民查询。针对青岛潜水行业乱象问题，我局采取了联合执法检查、聘请第三方抽查、加大对违规经营主体的处罚力度、落实俱乐部监管、加强执法队伍建设、协调放权海域使用、研究出台高危行业管理意见等七项措施，规范体育市场秩序。

二、服务城市发展，助力国际时尚城建设

（一）推动时尚体育迅速起势。在首届“青岛国际时尚季”百余项时尚活动中体育活动超过三成，“哥德杯”世界青少年足球赛、“远东杯”国际帆船拉力赛、“发现·青岛”2019城市定向赛、第三届世界休闲体育大会、青岛国际帆船周·青岛国际海洋节获评“最时尚活动”等奖项。此外，世界青年斯诺克锦标赛、世界水上摩托锦标赛、世界桨板锦标赛、亚洲沙滩藤球锦标赛等时尚赛事也首次落户青岛，为城市增添了新的时尚元素。

（二）深化“帆船之都”品牌建设。坚持国际标准，瞄准痛点堵点，作出了《“帆船之都”品牌发展十年规划（2019－2028）》。学习借鉴海南、深圳做法，研究出台《青岛市运动帆船登记管理办法》，促进我市帆船产业良性发展。成功举办了城市俱乐部国际帆船赛、“远东杯”帆船赛、J80级别亚洲帆船锦标赛、中国家庭帆船赛等15项帆船赛事（节庆）活动。开展“帆船运动进校园”“欢迎来航海”等帆船普及体验活动，拉近了帆船与市民的距离。增进帆船对外互访交流，在更多国际平台上宣传推介青岛“帆船之都”城市品牌。

（三）扩大时尚体育产业规模。城阳上合·马文化产业园一期项目和白沙湾足球基地已建成使用，正在洽谈泰山体育集团和国际羽联总部落户青岛事宜，积极推动蓝谷雷神电竞产业园、国际帆船中心、即墨温泉田横运动休闲小镇、海尔水上运动嘉年华等体育园区建设，促进时尚体育产业发展。

三、整合资源优势，促进体育高质量发展

（一）深入推进“体教融合”。为提高青少年身体素质，加快体育后备人才培养，我局联合教育、财政部门出台了《关于深化青岛市体教融合发展的实施意见》和《青岛市青少年体育后备人才基地扶持办法》，有效整合体育、教育资源，促进竞技体育和学校体育可持续发展。

（二）积极探索“体医融合”。加强与健康、医疗等部门合作，成立了青岛市“体医融合”专家咨询委员会，编制《运动处方指导手册》，让体育运动与医疗健康有机整合，让“体医融合”成为促进全民健康的重要途径。

（三）推出青岛体育资源及IP交易平台。将体育设施、闲置场地、体育项目和体育赛事冠名等体育资源及信息，通过平台公开发布，通过市场公平竞争，让体育资源得到最优配置，推动体育产业高质量发展。

四、存在问题

（一）全民健身设施建设与人民群众实际需求还有较大差距，还存在区域发展不平衡、城乡发展不均衡等问题。

（二）体育赛事管理机制不完善，冠名后指导监督力度不够。

（三）体育产业规模化集约化程度不高，总体规模较小；体育招商签约项目落地率低。

五、明年打算

展望2020，我们要继续聚焦民生，不断奋进，再创佳绩。

一是推动群众体育高质量发展。继续将全民健身设施建设列为“市办实事”，坚持“问需于民”，注重“建管结合”。推动群众健身活动普遍化、经常化、多样化。开展运动处方培训和推广，试点建设“体医融合”示范社区，推广实施国家体育锻炼标准达标测试。

二是为城市发展贡献体育力量。设立“时尚体育节”，以时尚体育赛事活动为重点，助力国际时尚城建设。加强与上合组织国家的体育竞赛交流，支持配合上合示范区建设。推动我市足球、篮球、羽毛球职业俱乐部实现高水平发展，支持黄海足球俱乐部在中超稳中求进。用好青岛体育资源及IP交易平台，促进体育消费，提高体育产业对经济增长的贡献率。

三是做大做强自主品牌体育赛事。继续扩大和提高“远东杯”、青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、青岛马拉松等自主品牌赛事的规模和办赛质量，不断提升品牌价值和影响力，让体育成为对外开放的重要纽带和提升国际影响力的重要抓手。