总书记的牵挂|用好四面镜子 打磨精致威海

望远镜看规划设计，显微镜看细节管理，放大镜看问题痛点，广角镜看绿色发展

用好四面镜子 打磨精致威海

威海精心编制城市国土空间规划，一张蓝图绘到底，努力向精致城市方向发展。图为俯瞰威海市区。（□资料图）

威海市民赵先生家住高新区，工作地点在经济技术开发区。原先为了按时上班，他6点多就要出门。新改造的环山路全线贯通后，原本40分钟的车程缩短到15分钟。“路宽了，也不堵了，早上上班很从容，再也不用天不亮就出门了。”赵先生高兴地说。

城市拥堵减轻了；家门口的公园多了美了；市民感觉有哪些地方不方便，不但有人听有人管了，解决速度也更快了……这两年，发生在威海市民身边的变化实实在在。

两年前，习近平总书记视察威海，提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切期望，为威海城市发展指明了前进方向。牢记总书记嘱托，威海强化政治担当，用“四面镜子”打量、打磨自身，奋力开创“精致城市·幸福威海”全新局面。

要解决制约城市发展的瓶颈问题，需要拿起“望远镜”，从精当规划、精美设计做起。威海制订了《威海市精致城市评价指标体系》，启动编制《威海市精致城市建设规划纲要》，研究起草了《威海市精致城市建设条例》。以这些法规和指标体系为遵循，威海统筹整合土地规划、城市规划、主体功能区规划、海洋功能区划、乡村规划等规划，探索编制新的国土空间规划，努力实现“多规合一”，做到一张蓝图绘到底。威海将按照“东拓、南延、西展”的思路拉开发展框架，加快东部滨海新城、双岛湾科技城、机场小镇建设，加速中心城区与临港区、文登区、南海新区全面对接，打造一体化发展的城市轴带和产业隆起带。加快威海新机场、莱荣高铁、桃威铁路电气化改造、文莱高速等重大交通基础设施建设，形成全域一体、组团发展、各具特色、优势互补、充满活力的全新发展格局。

这是一次彻底的揭短亮丑，一个多小时的无人机航拍镜头，把城市各个角落的脏乱差场景原原本本地呈现在大屏幕上；这是一次公开的庄严承诺，各区市负责人一一认领各自问题，承诺时限，倒排工期，彻底解决。4月24日，威海市召开的精致城市建设攻坚突破行动推进会议，没有鲜花和掌声，却让人感受到了实实在在的责任。

着眼于精心建设、精细管理，威海用上“显微镜”，聚焦细节，从群众不满意的地方改起，改到群众满意为止。为解决“如厕难”，2019年，威海共新建、改造城市公厕20座；为解决“休闲难”，市区在启动建设100个“口袋公园”基础上，2020年底前还将新建改造口袋公园109个，新增绿地面积22公顷。

“我和老婆子的身体都不好，在家做饭能凑合就凑合。有了社区食堂后，天天到这里，能吃上热饭了，也很对口味。”环翠区长征社区居民苗大爷原本因腿脚不便买菜做饭困难，一度想搬到敬老院，现在有了社区食堂，觉得还是住在家里不搬了。

威海调研老年人就餐难，发现是个普遍性问题。对于这种共性问题，该市以精准服务为目标，用上“放大镜”，小题大做，通过制度性安排，在全市范围内予以“一揽子”解决。

今年，威海将新建45处社区食堂，农村建设100处老年餐桌，预计可为80万人次的居家老人解决就餐问题，切实让城乡老年人和困难群体享受到“舌尖上的幸福感”。全市105处机关企事业单位内部停车场里的7213个车位向市民错时开放；所有中小学校体育设施全部向社会开放；全市10．4万套房屋达到分户办证条件，解除办证难“心病”。

要实现精明增长，不能只盯着GDP，威海拿起“广角镜”，以高质量发展的视角审视前行道路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态立市、环境优先，以实施新旧动能转换重大工程为统领，推动产城融合、绿色发展。

随着《关于加强节约集约用地的意见》《关于开展“亩产效益”评价改革工作的实施意见》相继出台，威海大力开展闲置和批而未供土地处置工作，2018年以来处置闲置土地8000多亩、批而未供土地6300多亩，明确投资3000万元以下的项目不单独供地，国家级开发区、省级开发区土地投资强度分别不得低于每亩360万元和280万元。

为推动生态产业化，威海实施海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划，近两年全市生态文明建设资金投入占一般公共预算支出的比例达到17．3％。该市入选全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市“两个城市”，都是全省唯一。依托良好的生态环境，大力发展乡村旅游、滨海旅游、全域旅游，生态优势日益转化为发展优势，近两年全市接待游客数量年均增长9％以上，旅游总收入年均增长12％以上。

另一方面，威海不断推进产业生态化。在充分考虑环境容量和资源承载力的基础上，威海规划打造了新一代信息技术、医疗器械与生物医药、康养旅游等七大千亿级产业集群，在产业支撑作用不断增强的同时，2019年全市万元GDP能耗比2018年下降4．17％，提前超额完成“十三五”能耗下降目标。

坚持“六个精”，打造精致城市样板

威海干部群众从两个层面来理解总书记的殷切期望：一方面，威海一直以环境优美、整洁有序、文明和谐著称，有基础、有条件、有优势在精致城市建设上蹚出新路子；另一方面，说明威海还不是精致城市，还有很大提升空间，有很大的潜力可挖，还有很多短板和不足需要解决。

正是基于这种认识，两年来，威海牢记嘱托，从宽窄两个口径推进精致城市建设。在宽口径上，用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面，处理好精致城市建设与经济发展、乡村振兴、生态环境、经略海洋、对外开放等五个关系。在窄口径上，注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，努力打造精致城市威海样板。

（大众日报客户端记者 彭辉 通讯员 任现辉 报道）