市司法局圆满完成“全国法治政府建设示范市”创建工作

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，统筹组织、协调调度全市各方面力量，全力推进“全国法治政府建设示范市”创建工作。日前，中央依法治国办命名青岛市为“全国法治政府建设示范市”。

一、聚焦提高全民参与度，筑牢示范创建的群众基础。统筹组织落实“全国法治政府建设示范市”创建方案，先后发出两封致全体市民的信。全体市民满怀荣誉感和责任感，踊跃参与，形成了热爱创建、参与创建、拥护创建的浓厚氛围。组织动员全市各级各部门各单位，在各类媒体发布电子宣传海报、宣传标语，引领各行业广泛参与示范创建。整合法治日报等11家媒体力量，召开示范创建新闻发布会，组织开办媒体宣传栏目20个，制作推送宣传视频254个。组织专门力量对市民中心等便民服务窗口开展明察暗访，督促为民办实事落到实处。中央依法治国办评审专家在我市公共场所随机与市民交流时，市民们对法治政府示范创建的知晓度、感受度给评审专家留下深刻印象。

二、聚焦提升法治建设水平，强化全面依法治市工作统筹。印发法治青岛、法治政府、法治社会“一方案两意见”责任分工方案，全面开展法治督察，确保法治建设工作落到实处。推进政府常务会议学法经常化，完成会前学法9次。启动政务法治标准化建设，制定全国首部《行政决策合法性审查规范》（DB 3702／T 0011—2022），入选司法部年度理论研究规划课题。严格落实决策合法性审查，完成各类审查481件。全省率先出台镇街法治建设指标体系，全国首创的镇街法治建设实现标准化。加强“小切口”立法，推动医疗废物管理、城镇老旧小区改造、历史建筑和传统风貌建筑保护利用立法，全省率先出台医疗卫生人员权益保障办法。全省率先建立市级公职律师库，搭建跨部门统筹使用平台，实现市级公职律师工作全覆盖。

三、聚焦提升行政执法质效，强化严格规范文明执法。探索行政执法协调监督机制，构建“十百千万”行政执法监督体系，推动市南区做好全国“省市县乡”四级行政执法协调监督工作体系建设试点。打造“复议睦万家”品牌，推动行政争议实质性化解，年内受理2500余件，纠错350余件，调解和解510余件。制定《行政复议纠错决定履行情况回访办法》，纠错决定履行率100％。制定《涉企行政复议案件审理办法》，受理涉企行政复议案件295件，综合纠错率37．7％。行政机关负责人出庭应诉率保持100％，市民“告官能见官”实现常态化。贯彻新修订的行政处罚法，推动建立健全包容审慎监管机制，让市民感受到执法的力度、温度。

四、聚焦夯实法治城市建设基础，强化基层社会治理。全面贯彻“八五”普法规划，重点突出习近平法治思想、宪法和民法典等内容。创新习近平法治思想学习宣传形式，编写《习近平法治思想学习笔记》。推出“法治青风”普法品牌，探索实施每月一个“特色普法周”系列活动。在“五四广场”建设宪法主题雕塑，彰显市委、市政府尊崇宪法、依宪执政理念。打造税法法治文化公园，全市804处法治文化阵地纳入法治资源地图。深化“法律明白人”“法治带头人”培养工程，为市民提供贴身的法律咨询和法律服务。出台坚持和发展新时代“枫桥经验”指导性意见，“1＋1＋N”矛盾纠纷调解模式获第六届“法治政府奖”，全市调解民间纠纷3．5万余件。

五、聚焦加强创新驱动，强化法律服务质效提升。指导企业加强合规管理，推进企业合规体系建设，设立全国首个企业合规工作指导机构。立足青岛、辐射山东、服务全国、面向世界的青岛涉外法务中心项目顺利启动，上合法律服务委员会青岛中心、“一带一路”律师联盟青岛中心进入审批程序。建成第二家与香港联营律师事务所、在外地设立青港澳联营律师事务所分支机构；指导推出“一站式”法律服务超市，成立青岛联合家事法律服务中心、青岛国际商事争议解决中心。打造“12348热线＋人民调解”线上调解新模式，解答咨询约17．3万人次，调解案件6．9万余件。全力打造“法惠企航”工作品牌，分类制定涉企专项法律事务工作指引，为企业服务10．1万次。全市办理法律援助案件1．9余万件，让困难市民感受到法律服务的均等化。