国家发展改革委最新发声，财政政策重点或转向民生保障

10月8日，国务院新闻办公室就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况举行发布会。

国家发改委主任郑栅洁在发布会上表示，对实现全年经济社会发展的目标任务充满了信心。针对当前经济运行中的新情况新问题，党中央、国务院加力推出一揽子增量政策。针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对大众新闻记者表示，“之前央行政策力度很大，货币政策很好地支撑了股市和楼市。未来，财政政策需要进一步发力和落实。从当前看，财政政策的重点可能已经有所切换，从投资刺激转向民生保障，比如养老，健康，就业的公共保障力度，未来都需要政策加大投入力度。”

在消费方面，郑栅洁介绍，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。具体有三方面：一是加大对特定群体的支持力度。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。二是结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大宗商品消费持续扩大。三是扩大养老、托育等服务消费。培育数字消费、绿色消费等新型消费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。

“提高消费能力主要是从提高居民收入以及提振消费信心两个方面着手。居民收入包括工资性收入和财产性收入，需要通过创造更多就业岗位、支持民营企业发展，以及积极稳定楼市、提振股市来实现，行情起来，市场财富效应就会产生。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对大众新闻记者表示，“‘十一’黄金周可以说是消费回升的一个重要体现，在市场上涨之后，投资者的消费信心和消费能力都得到有效的提振。”

银河证券在研报中提到后续增量财政政策的支持方向，其中包括进一步支持消费，尤其是服务类消费；加大两重项目建设力度；多孩家庭生育补贴和低收入群体补贴；个人所得税的减免和优化等等。

值得注意的是，9月25日中央和国务院发布《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，这是新时代以来首次从中央层面出台的促就业指导性文件。接连不断的中央层面重要文件和会议相继强调了保障民生和就业的紧迫性和重要性，体现了中央对稳定就业、促进社会和谐与经济发展的高度重视。

（大众新闻记者 戴岳 董婉婉）