李沧区：开办餐饮店“一件事” 释放便民利企“新红利”

青岛新闻网10月24日讯（记者 孙志文 通讯员 张鹰 张玉新）“这份开办餐饮店‘一件事’明白纸实在太管用了，让我们少跑腿，避免了很多弯路。”李沧区张翠翠餐饮店（个体工商户）负责人邵女士在注册完个体工商户后对李沧区行政审批服务局的开办餐饮店“一件事”服务模式赞不绝口。

近日，邵女士来到李沧区政务服务中心咨询开办餐饮店的相关业务。“营在李沧”惠企服务团帮办人员在了解到她的需求后，详细为其介绍了“一件事”的最新政策，并热情送上一份开办餐饮店“一件事”明白纸，同时，帮助群众查询了餐饮禁设区域并准备相关审核材料，通过一体化政务服务平台，邵女士将材料上传至“高效办成一件事”受理专区，现场她便顺利领到了营业执照，同时也完成了食品经营许可证的材料提报。

在此之前，开办餐饮店存在申报材料多头提交、审批周期长等堵点问题，需要先后办理营业执照、食品经营许可证等6类服务事项，接受行政审批、综合执法、消防救援、卫生健康、市场监管、城市建设管理等6个部门的审批和勘察。围绕企业群众关心关注的堵点难题，李沧区深入实施“我陪群众走流程”，扎实开展调研，广泛听取意见建议，组织餐饮协会召开6轮座谈会，形成“一个牵头部门、一个工作团队、一套工作方案”的运行机制，联合相关部门印发《李沧区开办餐饮店“一件事”工作实施方案》，由区行政审批局、区职转办、区纪委护航专班联合推进，持续细化开办餐饮店“一件事”全流程，全面推广开办餐饮店“一件事”工作。

李沧区行政审批服务局在国家、省市“一件事”规定服务清单的基础上，结合李沧区情实际，实施两项流程再造，增加餐饮禁设地址查询和厨余垃圾处置两项便民服务环节。一方面打造李沧区餐饮服务业禁设区域地图。在区政务服务中心和所有街道便民服务中心窗口摆放“禁设区域二维码”，申请人提前扫描二维码检索经营地址，前置服务规避选址风险，减少试错成本，避免群众财产损失。同时，率先将生活垃圾与非居民厨余垃圾规范处置环节纳入开办餐饮店“一件事”服务事项，进一步明确垃圾分类、清运处理、收集时间地点、缴纳处理费等内容，方便经营主体知悉开办餐饮店餐厨废弃物管理各项规定，在经营主体开办餐饮店完成后，与区城市建设管理局建立联动工作机制，将餐饮店相关信息推送至区环卫公司，工作人员主动登门与餐饮单位签订餐厨垃圾收集运输协议等内容，为经营主体提供精准便捷的服务体验。另一方面，梳理行政审批、市场监管、综合执法、卫健、消防等部门业务，将与开办餐饮店相关事项进行整合，减少申报材料8份，压缩办理时间10天，时限压缩率达43%，进一步提升办事群众便捷度。强化部门联动、深化协作配合，分别与区卫健局、区市场监管局合作签订《关于优化餐饮从业人员办理健康合格证办理流程的合作备忘录》《关于提升食品小作坊、小餐饮登记便利化水平的合作备忘录》。在登记环节由区行政审批局对暂未取得从业人员健康证的予以容缺受理，并告知申请人及时到医疗机构办理从业人员健康证；在体检环节进一步精简办事材料，群众无需提交法人身份证、营业执照复印件即可免费体检；在现场核查环节由区市场监管局代替收取从业人员健康证明，与其他现场核查材料一并反馈至区行政审批局，切实减少群众跑腿次数、申报材料。

今年以来，李沧区推进“高效办成一件事”落地见效，梳理区级事项清单23项，先后推出“开办餐饮店一件事”“放射辐射许可一件事”等7项主题式服务，对关联审批事项进行集成改革，通过并联办理、精简流程为企业提供“一站式”咨询、“一次性”告知、“一网通办”服务的智能一体化平台，实现办件效率提升50%以上。

“高效办成一件事”政策推行以来，李沧区共为2000余家企业提供了“一件事”主题式服务，审批效率大幅提高。数据显示，自今年三月份以来，已有5000余户企业通过该平台完成注销流程，办理环节从8个缩减为1个，提交材料从8套压缩为1套。不仅如此，通过这种集成化的服务模式，企业的运营成本显著降低，政务服务满意度持续攀升。

营商环境没有最好，只有更好。用改革的方法优化营商环境，核心在于优化为企服务，根本在于打破堵点难点，真正解决问题。李沧正以刀刃向内的勇气，对标重要领域和关键环节改革，持续“啃硬骨头”，用一流营商环境建设成效，为推进中国式现代化李沧实践提供有力支撑。

当前，营商环境领域改革迈入攻坚期，李沧更加注重系统集成、找准“穴位”，不断增强改革的针对性、实效性，不断释放市场活力，持续降低企业经营成本，不断优化市场化营商环境。李沧区通过打造“高效办成一件事”主题服务新模式，围绕企业群众关心关注，以“一件事”服务惠企便民，让政务服务更贴心、更便捷、更高效，为优化营商环境探索新路径。同时，创新升级“营在李沧”惠企服务团队，完成从“帮办代办团队”到“金牌服务团队”的蝶变，推动项目“提服务、提效能、提速度，促落地、促审批、促开工”。如今，在李沧，将“高效办成一件事”作为优化营商环境、提升行政效能的重要抓手，通过“一件事”线上线下政务服务体系，实现线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，着力为群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

营商环境是区域发展的重要软实力，是一个地方经济发展的“晴雨表”。下一步，李沧区持续深化“放管服”改革，紧盯企业群众的痛点堵点难点问题，大胆试、大胆闯、自主改，加速打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业群众提供更加便利、更有温度的服务，让“软环境”成为高质量发展“硬支撑”。