“倾听与商量”第三十七期之加强硬件建设，合理布局助餐设施

青岛是人口老龄化程度较高的城市。截至去年年底，青岛市常住老年人口238万人，老龄化率达到23％，已迈入中度老龄化社会。解决好老年人“一餐热饭”问题，既是广大老年人的热切期盼，也是社会关爱老年人的具体体现。

市民政局党组成员、副局长鲁晨介绍，近年来，聚焦老年人就餐难题，青岛市积极构建覆盖城乡、布局合理的服务网络，推动老年助餐服务方便可及、安全可靠。截至目前，全市已建成老年助餐机构近1400家，年提供助餐服务超1500万次，老年人的获得感、幸福感、安全感不断提升。

市民政局党组成员、副局长鲁晨

“随着社会老龄化程度越来越高，发展养老事业和养老产业愈发急迫。根据有关调查，22．1％的老年人有助餐服务需求。看似简单的吃饭问题，实际上是许多居家老年人生活中的一大难题。大力发展老年助餐服务，是解决老年人急难愁盼问题的重要举措，也是对老年人需求的精准滴灌。”市政协委员、青岛市委党校管理学教研部副主任李光全在调研中发现，因社区配套用房短缺，部分片区的老年助餐机构或位置较偏僻，或面积较小，影响老年人就餐体验。他建议，加快城市更新步伐，或通过房屋置换等方式增加社区配套用房，破解老年助餐机构“选址难”问题。“对于短期内没有更新计划的老旧小区，可以通过吸引既有餐饮门店参与的方式解决老年人就餐问题。”李光全说。

市政协委员、青岛市委党校管理学教研部副主任李光全

政协委员的建议与主管部门的举措不谋而合。今年，市民政局出台《青岛市老年餐桌建设标准》，鼓励社会餐饮企业依托自身门店开设老年餐桌，为老年人提供便利可及的助餐服务。截至目前，全市开设老年餐桌的机构数量已达50余家，有效填补了老年助餐设施盲区。

九三学社青岛市委员会经济专委会副主任、青岛鸿泰元医疗科技有限公司董事长丁冬认为，有关部门可通过设置道路导向牌和门头独立标牌的方式，建立老年助餐设施引导标识体系，方便老年人就餐。

九三学社青岛市委会经济专委会副主任、青岛鸿泰元医疗科技有限公司董事长丁冬在协商现场发言。

“为提升老年助餐服务智能化、精准化、便利化水平，市民政局组织开发了青岛养老地图、老年助餐交易结算系统、老年助餐线上订餐系统等信息化平台。但我在调研中了解到，部分老年人由于无法熟练使用智能手机，因而难以通过这些平台便捷地获取助餐服务。建议老年助餐机构服务人员、社区工作人员加强对老年人的指导，帮助他们跨越‘数字鸿沟’。此外，相关单位在研发老年助餐信息系统时，也要充分考虑老年人特点，使助餐系统更加适老。”丁冬说。

市政协委员、青岛笑蕾食品有限公司总经理刘笑蕾认为，送餐服务是老年助餐服务体系的重要组成部分，破解老年助餐服务设施密度不足问题，青岛应大力发展送餐服务，让更多的老年人足不出户即可享受到健康可口的餐食。

市政协委员、青岛笑蕾食品有限公司总经理刘笑蕾在协商现场发言。

目前，很多城市的送餐服务面临送餐人员数量少、人力成本高等问题。刘笑蕾认为，老吾老，以及人之老，关爱老年人是每一个市民的责任，建议有关部门用好社区公益岗和外卖员、快递员力量，扩大送餐服务覆盖面。“青岛是一座充满爱心的城市。我们可以积极招募志愿者参与送餐服务，既有助于破解送餐人员不足的问题，又可以更广泛地宣传推动老年助餐服务持续发展。”刘笑蕾说。

在协商活动现场，市南区江苏路街道一家亲居家社区养老服务中心主任纪云波介绍了该中心开展送餐服务的情况。一家亲居家社区养老服务中心位于掖县路1号乙，是一所“嵌入式”微型养老机构，可以提供包括助餐在内的多项养老服务。目前，该中心下设的齐东路社区助老食堂有5名配送员和多名临时送餐志愿者，每天可以为100多位老人提供送餐服务，效果非常好。

市南区江苏路街道一家亲居家社区养老服务中心主任纪云波

“政协委员和专家学者的建议很有启发性，对我们提升工作水平具有指导意义。”鲁晨表示，市民政局正在制作全市统一的标识牌，将免费配发给老年助餐机构，以提高设施辨识度。下一步，将积极整合外卖平台、物流企业、慈善组织、公益性岗位、志愿者等多方力量参与送餐服务，让更多老年人享受到助餐服务的便利。（青岛日报／观海新闻记者崔武刘硕／文杨志文／图）