“琴岛协商·倾听与商量”之优化消费环节，让市场“火起来”

推动消费品以旧换新是扩内需、促消费的有力抓手。青岛市发展和改革委员会副主任高见介绍，去年以来，青岛扎实推进新一轮消费品以旧换新工作。2024年，全市家电、汽车以旧换新累计带动消费近200亿元，惠及消费者150多万人次，适老化改造惠及困难老年人家庭1．8万户，支持老旧小区加装电梯近200部，完成500多辆公交车换新。2025年1月26日，青岛在全省16市率先出台加力扩围“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）市级工作方案，拓展补贴支持品类，更好地满足消费者需求。

以旧换新政策降低了消费者购买新产品的成本，激发了消费需求，有效提高了产品销售量。在前期调研中，市政协委员、青岛苏宁易购商贸有限公司总经理左涛了解到，尽管有关部门前期做了推广宣传，仍有部分消费者不了解以旧换新惠民政策的具体内容和参与方法，没有及时享受到这项红利。为了让以旧换新惠民政策更好地惠及于民，他建议有关部门加大宣传引导力度，发动媒体、企业和社会力量，开展多种形式的推介活动，让更多的消费者知晓政策、了解政策、享受政策。同时，利用12345等平台，探索设立以旧换新惠民政策咨询热线，为市民、企业一站式解答相关问题。

左涛

“消费者购买以旧换新家电产品时，补贴资金先由商家垫付，后期再由相关部门审核兑付。目前，资金审核兑付周期较长。建议有关部门优化资金审核兑付流程，降低商家的资金压力。”左涛说。

高见介绍，为了缓解企业的垫资压力，今年，市发展改革委联合财政、商务等部门，对参与线上、线下补贴活动的企业预拨部分资金，首批1．4亿元已拨付到位。“下一步，我们将推动相关行业主管部门提高审核效率，压缩兑付周期，加速商家垫付资金的回流。同时，加大金融支持力度，推动金融机构与家电企业、电商平台合作，发布针对性定制化产品，助力企业提高资金周转效率。”高见说。

高见

随着生活水平提高和居住条件改善，消费者对家电的需求量越来越大。一家两台电视、两台冰箱（冰柜）、两台洗衣机（干衣机），外加若干台空调的情况并不罕见。根据相关流程，消费者参与以旧换新时，一个账户一个品类只能领取一张消费券。市政协委员、青岛富尔玛家居有限公司总经理麻奕彬认为，对于电视、冰洗、空调等产品而言，“一账户一品类一张券”难以满足消费者需求。目前，国家已经放开了空调的补贴数量，允许一个账户领取三张空调补贴券。有关部门可以积极向上级争取，扩容电视券、冰箱券和洗衣机（干衣机）券。

麻奕彬

为鼓励更多商家参与以旧换新，麻奕彬建议有关部门发布以旧换新惠民政策“明白纸”，内附商家申报模板，指导商家填报相关资料。

“以旧换新惠民政策的实施激活了市场、提振了消费，但在执行过程中，也有部分商家采用不正当手段扰乱市场秩序，比如在政策实施前人为抬高商品价格，随后利用国家补贴吸引消费者。此举不仅损害了消费者利益，也破坏了市场公平竞争。”青岛市家电销售商协会会长高占辉建议，有关部门需细化补贴条款，强化补贴监管，完善政策规则。同时，开展专项整治，严厉打击各类骗补套补行为，震慑违规者，保障市场公平与各方权益，确保补贴资金精准惠及消费者。

高占辉

政协委员和专家的建议得到政府部门积极回应。“非常感谢各位委员和专家对以旧换新工作的关心。市‘两新’专班设有51915350咨询电话，欢迎消费者与我们联系，我们将认真听取大家的意见建议。”高见表示，市发展改革委将会同行业部门持续做好政策的宣传解读工作，督促相关方面优化工作流程，提高企业申报参与以旧换新便捷度。为维护公平的市场秩序，今年，青岛将加大以旧换新产品价格和质量管理力度，严厉打击“先涨价后打折”及以假充真、以次充好、以旧充新等行为。（青岛日报／观海新闻记者 崔武 刘硕／文 于滈／图）