“琴岛协商·倾听与商量”之多商量，为加装电梯汇集民意

青岛市房地产事业发展中心主任张晓也介绍，青岛市于2016年启动既有住宅加装电梯工作，已陆续出台13个文件，明确了业主自愿、政府扶持、充分协商、兼顾各方、保障安全、依法合规的工作制度。截至今年8月，全市已累计实施加装电梯4447部，交付2902部，位居全省第一，形成了多项可复制、可推广的“青岛经验”。

青岛市房地产事业发展中心主任张晓也在协商中发言。

在协商活动现场，市南区红山峡支路居民王丽华分享了加装电梯给生活带来的积极变化。“我家住在老住宅楼的6层，没装电梯时，上下楼是大难题，就连出门买菜都得反复掂量。2023年加装电梯后，上下楼方便了，我出门的次数也明显增加。”王丽华说。

市南区红山峡支路居民王丽华接受记者采访。

居民意见征集是既有住宅加装电梯的“第一步”。根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》，加装电梯应当充分保障相关业主的知情权和表达权，其初步方案及设计方案应当充分征求拟加装电梯服务范围内全体业主的意见。业主就加装电梯达不成一致意见的，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面同意。在实际项目推进中，受高低楼层居民实际需求差异、对加装方案认知分歧等因素影响，意见征集环节往往面临多重阻力。

青岛市政协委员、青岛理工大学成果转化中心副主任王金龙认为，高效推进意见征集，尽快就加装电梯达成共识，居民之间要遇事多商量，多换位思考。低楼层的居民要体谅高楼层的居民上下楼不易，高楼层的居民要正视加装电梯后因噪声、挡光等问题给低楼层居民带来的生活品质下降等状况，通过合理的补偿，保障低楼层居民的合法权益，实现高低楼层居民双赢。

青岛市政协委员、青岛理工大学成果转化中心副主任王金龙在协商中发言。

“《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》中明确要求，街道办事处（镇政府）要引导各利益相关方按照‘充分协商、兼顾各方’的原则，理性表达意见诉求，妥善化解矛盾。”青岛市政协委员、市北区人大常委会预算工作委员会副主任马海莉在调研中发现，部分街道和社区消极面对既有住宅加装电梯工作，没有真正搭建起行之有效的协商平台，导致矛盾无法及时化解。她建议有关部门出台更有效的举措，引导、督促街道、社区主动参与既有住宅加装电梯工作，发挥基层党组织引领作用，开展多种形式的基层协商，促使居民形成加装电梯共识。

“当前，城市已由增量发展转向存量发展时代，大拆大建少了，微更新多了。在微更新的过程中，有大量的公共事务需要协商推进。有关部门要抓住既有住宅加装电梯契机，积极搭建协商议事平台，持续提升社区居民参与公共事务积极性，为社区更新改造打下坚实基础。”马海莉说。

青岛市政协委员、市北区人大常委会预算工作委员会副主任马海莉在协商中发言。

八大峡街道位于市南区最西部，辖区内多数楼院建于20世纪90年代，居民们对既有住宅加装电梯需求迫切。八大峡街道办事处城市管理办公室副主任孙萌萌介绍，该街道建立了既有住宅加装电梯意见反馈协商机制，通过积极有效的沟通，既化解了当前电梯加装过程中的种种问题，也为今后社区公共事务沟通协商奠定了良好基础。在协商机制的助力下，近两年，八大峡街道已推动加装电梯100余部。

八大峡街道办事处城市管理办公室副主任孙萌萌接受记者采访。

加装电梯的资金分摊机制是意见征集环节的重点议题。据了解，单部电梯加装费用约四五十万元，即便扣除市区两级合计二十万元的财政补贴，剩余费用分摊至各住户仍需数万元。由于一次性出资额度较高，部分居民在费用分担问题上审慎考量，很容易对分摊比例、楼层系数等细节产生争议。青岛市政协委员、青岛岱琦控股集团有限公司董事长孙皓宁建议，金融机构应推出既有住宅加装电梯特色金融产品，降低居民一次性支出，减轻资金压力。

青岛市政协委员、青岛岱琦控股集团有限公司董事长孙皓宁在协商中发言。

“青岛的既有住宅加装电梯补贴政策将于年底到期，有关部门应尽早发布衔接政策，让有加装电梯计划的市民安心。”孙皓宁说。

青岛市政协委员、青岛市公安局刑侦支队刑事技术大队副大队长林燕长期关注既有住宅加装电梯工作。她建议相关部门通过政府购买服务等规范化途径，设立既有住宅加装电梯专业咨询服务站，为居民提供兼具专业性与客观性的加梯咨询服务。

委员和专家的建议得到政府部门的积极回应。张晓也表示，住建部门将多措并举，通过完善多方参与机制、细化工作指南、加大成功案例宣传等方式，打通居民意见征集堵点，及时化解矛盾。“去年，青岛市充分运用国家提振消费相关政策，将加装电梯纳入超长期特别国债资金支持范围。今年，我们将继续推进，用足用好上级利好政策。市住建部门正会同市财政部门进行研究，确保现有政策到期前衔接到位。”张晓也说。（青岛日报／观海新闻记者崔武／文于滈／图）