2012年是本届政府工作的第一年,也是落实市第十一次党代会精神的第一年。预计,全市生产总值增长10.5%左右,公共财政预算收入增长18.4%,城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%左右、14%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,完成了节能减排各项任务。
实施全域统筹发展战略。完成了城市总体规划修编和新一轮行政区划调整。出台了重点支持两区两市发展的意见,城镇化率达到69%左右。推进三城联动、轴带展开。黄岛、红岛和老市区功能互补、联动发展。完成了蓝色硅谷城际铁路规划,邮轮母港一期工程开工建设。
推进生态间隔、组团发展。大沽河综合治理全线开工,17公里标准段堤防基本建成。世园会主展馆封顶,主园区基础设施工程完工。新规划各层级发展片区21个,规划面积达2200平方公里,组团发展格局正在形成。
加快蓝色经济区建设。140个蓝色重点产业项目开工率达到71%。海洋经济增加值突破1100亿元,增长20%左右。加快“一谷两区”规划建设。西海岸经济新区规划编制完成,重点片区开发已启动。中德生态园、中日韩创新产业园加快推进,青岛港30万吨级矿石码头建成运营。蓝色硅谷核心区加快启动。
加快创新转型步伐。千万平米科技孵化器建设已开工230万平方米,竣工118万平方米。成为首批国家级软件和信息服务业示范基地。全市发明专利申请量、授权量分别增长84%和35%。十条工业千亿级产业链产值增长15%。新启动老城区12户工业企业搬迁,高端服务业十个千万平米工程已开工在建2800万平方米,竣工1000万平方米。
深入推进改革开放。推进了市属竞争性国有企业改革,整合国有平台公司资源,规范国有市政类企业,组建国有文化公司。完善招商引资和投资促进体制。对接央企签约项目28个,引进世界500强项目14个,到账外资46亿美元,增长26.6%。
全力保障和改善民生。市财政对民生投入增长21.6%,占财政支出比重达到60.8%,为城乡居民办的10件实事和 6件新增民生事项如期完成。全市新增就业41.7万人。区、市最低工资标准分别提高12.7%和15.8%,城乡居民养老保险基础养老金翻了一番,企业退休人员养老金提高14.5%,城乡低保标准分别提高14.3%和15.2%,农村扶贫标准提高了两倍。
切实加强政府自身建设。行政审批效率提速32%,市级行政审批事项减少19%。暂停11项涉企行政事业收费和降低16项经营服务性收费标准,为企业减轻税费负担8亿元。
率先全面建成更高水平的小康社会
力争到2016年实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
力争到2016年实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,率先全面建成更高水平的小康社会。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,按照市第十一次党代会提出的目标任务,全面推进改革开放,加快经济结构调整,实施蓝色引领、全域统筹、创新驱动战略,推进文化强市和生态文明建设,着力保障和改善民生,促进经济持续健康发展,保持社会和谐稳定,加快建设宜居幸福的现代化国际城市。
主要预期目标是:全市生产总值增长10.5%,城乡居民收入增长11%,公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长20%,外贸进出口总额增长8%,社会消费品零售总额增长15%,城镇新增就业15万人,农村劳动力转移就业10万人,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,人口自然增长率控制在4‰以内,完成国家和省下达的节能减排目标任务。
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