青岛新闻网12月15日讯 记者从市公安部门了解到，青岛市将进一步简化户政业务办理手续，我市将在即墨、胶州、平度、莱西四市和黄岛区（不含经济技术开发区）小城镇省外人员迁入落户的审批权限下放至分、市局，审批时间由20个工作日缩短至城区10个工作日、农村地区15个工作日。

同时，青岛市民可就近派出所办理居民身份证丢失补领、到期换领业务。开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务（自愿申请、费用自付），解决群众往返取证不便和急需用证问题。对长期有病卧床人员、行动不便老年人和残疾人等有特殊情况、无法到派出所申请办理居民身份证的，提供预约服务，自预约之日起，城区5个工作日、农村地区10个工作日内登门办理。（陈志伟 刘人斐）

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为深化党的群众路线教育实践活动，提高公安机关服务效能，方便人民群众生产生活，制定青岛市公安局便民服务十项措施，2013年年底前全面推行。

一、改进公安窗口服务

1、全面推行公安窗口单位清单式服务。

具体内容：按照服务事项、办理材料、收费标准、服务流程、办理时限、监督方式“六告知”的要求，对群众现场办理事项符合政策规定、但手续材料不齐的，承办民警主动提供书面告知清单，一次性告知补充内容，做到一次告知、二次办结。同时，建立青岛公安服务清单查询告知体系，方便群众通过网络、微信等渠道查询。

二、简化户政业务办理手续

2、方便群众办理居民身份证。

具体内容：本市户籍人员可选择就近派出所办理居民身份证丢失补领、到期换领业务。开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务（自愿申请、费用自付），解决群众往返取证不便和急需用证问题。对长期有病卧床人员、行动不便老年人和残疾人等有特殊情况、无法到派出所申请办理居民身份证的，提供预约服务，自预约之日起，城区5个工作日、农村地区10个工作日内登门办理。

3、下放落户审批权限。

具体内容：将在即墨、胶州、平度、莱西四市和黄岛区（不含经济技术开发区）小城镇省外人员迁入落户的审批权限下放至分、市局，审批时间由20个工作日缩短至城区10个工作日、农村地区15个工作日。

4、简化新生儿落户和户口迁入手续。

具体内容：办理新生儿落户时，取消提供集体户、村（居）委会同意证明和房主、户主同意证明。办理户口迁入，取消提供原籍户籍证明。

5、下放公民首次变更名字审批权限。

具体内容：本市居民首次变更名字，有适当申请理由的，下放至派出所审批办理，10个工作日内办结。

三、方便群众办理出国（境）证件

6、办理非本市户籍人员出国（境）证件。

具体内容：在我市就业、就学、居住并符合相关规定的非本市户籍人员，可在我市出入境管理部门申请办理出国（境）证件。（2013年7月起已实行）

7、扩大因私出国（境）证件网上预约申请范围。

具体内容：办理出国（境）证件的山东省内户籍地申请人，可登录山东公安出入境政务服务网（）或青岛公安网（）进行网上预约申请办理，预约申请范围由市公安局出入境管理局扩大到11个分、市局出入境接待大厅。（2013年6月起已实行）

8、邮寄办理赴港澳团队旅游复次签注。

具体内容：符合办理赴港澳团队旅游复次签注条件的本市居民，可通过山东公安出入境政务服务网或青岛公安网申请“双向速递”业务，由邮政速递物流公司（EMS）代为寄送港澳通行证（自愿申请、费用自付）。

四、推进车驾管服务进社区

9、方便群众办理机动车临时号牌。

具体内容：建立临时号牌移动核发系统，在18家4S店先期试运行的基础上，在全市218家机动车4S店全面推行机动车临时号牌办理。

10、建立车驾管业务3公里服务圈。

具体内容：依托城乡社区服务中心、机动车4S店等单位，在全市建立53个机动车登记服务站，为市民提供机动车号牌、驾驶证、行驶证补换领和违法信息查询等服务。

五、着力缓解城区交通拥堵

11、提升道路通行效率。

具体内容：在全市交警部门推行动态勤务机制，将适用简易程序的道路交通事故处理权限下放一线执勤交警。对群众反映的信号灯、标志标线等交通设施设置不合理的，3个工作日内完成现场勘验并予以办理。

12、实施社区交通微循环工程。

具体内容：2013年底前，对市内七区21个重点居民小区实施社区交通“微循环”调流，方便居民出行。

六、拓展公安服务渠道

13、开通青岛公安民生警务热线（9600110）。

具体内容：统一受理非紧急情况下市民对公安机关的咨询、举报、投诉、建议和求助（每日8：30至20：00为人工服务，其他时间为语音服务）。

14、开通青岛公安短信服务平台（9513110）。

具体内容：为市民免费提供交通违章提示，机动车、驾驶证到期审验提示，出入境证照办理进度告知及道路交通、社会治安、公共安全等安全预警提示服务。

七、深化平安社区创建

15、为市民免费安装防盗设施。

具体内容：为有需求的居民免费安装具有防爬楼拉窗入室盗窃功能的“防拉栓”、“防攀刺”等防盗设施。

16、向市民发放警民联系卡。

具体内容：统一制作发放社区民警联系卡，在社区警务室或服务窗口设置社区民警公示牌、民警留言板、警民联系薄等，方便群众联系。

17、实行社会治安预警发布。

具体内容：通过新闻媒体和青岛公安网、青岛公安微博等渠道，定期向市民发布社会治安预警，对电信诈骗、网络诈骗等警情实时发布，提出防范建议。社区民警通过入户走访、警民恳谈等方式，及时向社区居民通报社区治安情况。

八、改进公安执法服务工作

18、下放刑事犯罪记录查询权限。

具体内容：将刑事犯罪记录查询业务由市公安局刑警支队下放到各分、市局刑警大队，方便群众就近办理。（2013年9月起已实行）

19、实行法医损伤程度鉴定网上查询。

具体内容：通过青岛公安网和公安短信服务平台，告知当事人法医鉴定办理进度。（2013年12月底前实行）

20、开展公安执法满意度回访。

具体内容：通过警务回访系统，在刑事、行政案件的办案过程中，对接处警、受立案以及破案、结案等重点环节，通过手机短信向当事人告知案件进展情况、办案民警姓名、电话及监督部门电话，并对执法满意度进行回访，对回复不满意的问题督办解决。（2013年12月底试运行）

21、为信访群众提供法律援助。

具体内容：聘请律师，每月定期在公安信访接待场所免费为信访群众提供法律咨询。协调市司法局法律援助中心，对残疾、生活困难等信访群众，启动法律援助程序。

22、开展看守所法律援助。

具体内容：联合市司法部门，在市看守所设立法律援助室，受理家庭生活困难、缺乏经济来源在押人员的法律援助申请，并为在押人员家属提供法律咨询服务。

九、提升边防港船管理服务水平

23、提供船舶预约报结关、船舶信息查询服务。

具体内容：实行远洋作业船舶进出港报关查验提前预约办理。为买卖、租赁船舶的群众提供船舶信息查询服务。通过公安边防“心连心”短信平台，向渔民群众提供便民服务信息。（2013年9月起已实行）

十、改进消防安全管理服务

24、下放消防审核验收权限。

具体内容：将八类建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查权限下放至各区（市）消防大队，方便群众办理。（2013年8月起已实行）

25、缩短消防许可时限。

具体内容：公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，符合法定条件的，可与验收合并申报。申报材料齐全的建设工程消防审批和备案抽查时限，由法定20个工作日缩短至14个工作日。（2013年8月起已实行）