中共莱西市委书记刘圣珍

    青岛新闻网2月16日讯 硕果累累的2014年悄然而过，去年莱西市取得了哪些显著成就？新的一年又会有那些新计划？2015年青岛两会期间，青岛市人大代表、中共莱西市委书记刘圣珍在接受青岛新闻网记者采访时表示，刚刚过去的2014年，是值得欣慰的一年。全市上下面对错综复杂的形势和艰巨的改革发展稳定任务，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以作风转变新成效稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济持续健康发展，社会保持和谐稳定。全市实现公共财政预算收入42亿元，同比增长19.8%，税收占比达到77.8%，创历史新高；城镇居民人均可支配收入32881元，增长8.7%；农民人均纯收入16990元，增长11%。

    刘圣珍说，细数2014年的亮点，可谓异彩纷呈。在项目建设上，北汽新能源汽车生产基地、东庄头国际农副产品交易物流港等43个过亿元项目开工建设，国林臭氧二期、普华物流等23个过亿元项目竣工投产。全年到账外资4.61亿美元，增长9.48%；预计实际利用内资140亿元，增长17.3%。现代农业上，争取上级扶持，开工建设青岛市唯一的国家现代农业示范园。青岛市级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社、示范家庭农场数量分别达到60家、82家、17家，均居青岛市首位。服务业上，出台加快旅游业发展的若干意见，深入开展“休闲田园游”示范点创建活动，培育乡村旅游特色点10个、精品农业园10个，推动休闲旅游持续升温。全市旅游总收入突破30亿元，增长22%。行政管理体制、投融资和财税体制、农村和社会事业等多个领域改革取得阶段性成果，被确定为省旅游综合改革和供销社综合改革试点单位。民生投入达到28.2亿元，占财政支出60％。

    刘圣珍表示，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全力筹办世界休闲体育大会、实现莱西跨越发展的机遇之年。随着大沽河治理工程完工，青荣城际铁路、青龙高速等重大基础设施投入使用，济青高铁潍坊至莱西连接线纳入规划，我们的半岛交通枢纽地位进一步突出，承接产业转移、配置生产要素等方面的条件得到根本改善；2015年世界休闲体育大会，是青岛继世园会之后举办的又一个国际性盛会，为我们推进产业升级、改变城乡面貌、提升城市文明，提供了一次重大历史机遇。我们将牢固树立“转型发展时不我待”的危机意识，向改革要红利、靠转型强实力、凭实干兴莱西！

    刘圣珍说，2015年全市工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以举办世界休闲体育大会为契机，统筹抓好转方式调结构、改革创新、民生保障、依法治市、从严治党各项工作，促进经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，在建设宜居幸福新莱西进程中迈出新步伐、取得新成效。预期主要指标是：全年生产总值增长9%；公共财政预算收入增长12%；固定资产投资增长15%；城乡居民收入分别增长9%和11%。突出抓好以下重点，推动全市工作再上新台阶。

    要坚定不移抓好项目建设

    新常态下，想实现有质量、有效益、可持续的发展，归根到底还是要靠好的项目，以项目建设新成效保增长、促调整、增后劲。抓住青岛落实国家“一带一路”战略等方面的新举措，围绕汽车及零部件制造、新能源、新材料等行业开展重点招商，引进一批带动能力强、产业关联度高的优质项目。抢抓中韩自贸区建设机遇，依托耐克森轮胎、泰光制鞋等重点企业，进一步扩大进出口规模，做大做强对外贸易。推进产业结构优化，加快工业转型升级，引导鼓励传统产业创新发展，提高食品加工、纺织服装、橡胶化工、机械制造四大主导产业竞争力，力争产业产值突破850亿元。坚持市场主导和政府引导相结合，培植壮大新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息技术五大新兴产业，重点打造以北汽新能源汽车为核心的百亿级新能源汽车产业链，力争新兴产业产值增长30%以上。深化农业结构调整，推进国家现代农业示范园和东庄头国际农副产品交易物流港建设，打造青岛市级农业示范园区5个、畜牧示范园区4个。突出抓好休闲旅游业发展，深入开展“休闲田园游”示范点创建活动，依托莱西湖生态休闲区、锦绣江山国际旅游城等项目，打造大沽河生态旅游带、环莱西湖农业休闲旅游圈、环江山湖度假旅游圈、环龙泉湖渔钓体验旅游圈，力争旅游收入增长17%。

    要举全市之力办好休闲体育大会

    办好第二届世界休闲体育大会，是今年工作的重中之重，必须举全市之力、汇全民之智，以最大的决心、最大的勇气，确保举办一届“精彩、热烈、节俭、务实”的大会，打响“休闲莱西”城市品牌。重点抓好道路整治、绿化、亮化等城市建设管理提升工程，推动城乡面貌实现大改观。完成市民文化中心、休闲体育公园等重点项目及配套工程，增强城市综合承载力。实施城乡客运公交化改造，提高城乡公共交通服务水平。抓好城中村改造和新型农村社区建设，改善群众居住环境。全面加快姜山新城、沽河新城建设，拓展城市发展空间。持续开展大规模植树造林，新造林2万亩。实施北京东路补植等绿化提升工程，新增绿化面积17万平方米。整治提升大沽河沿岸村庄环境，打造环境整治示范村23个。

    要扎实做好深化改革各项工作

    深入挖掘和全面释放改革“红利”，注入经济社会发展新动力，激发莱西发展新活力。

    继续深化行政审批制度改革，健全审批事项目录化体系，提高审批服务水平。推行行政权力清单和政务服务清单制度，改进政府服务方式，构建权责清晰的政府职能体系。深化行政执法体制改革，组建综合行政执法机构，推动执法重心下移。实施市场监管制度改革，强化事中、事后监管，进一步激发市场活力。健全财政预算绩效管理机制，提高财政支出的合理性和科学性。全面实施镇级国库集中支付改革，提高基层财务管理水平。加快简政放权，推进现代化学校制度建设。推行工学结合、校企合作的职业教育培养模式，鼓励知名企业投资职业教育，实现集团化办学。深入开展县级医院综合改革，进一步巩固基层医改成果。优化医疗资源配置，完善预约诊疗、双向转诊等服务，探索建立市带镇、镇管村的医疗卫生服务新模式。抓好农村土地承包权和经营权分置改革，建立健全农村产权交易体系，规范农村土地经营权流转。完成20个村庄集体经济组织产权制度改革。

    要全力改善民生促进社会和谐稳定

    坚持财力更多倾斜民生、精力更多倾注民生，重点办好10件民生实事，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

    重点抓好农村劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生就业，新增城乡就业1.6万人。落实最低工资和工资支付保障制度，健全劳动纠纷预防、调处机制。坚持精准务实，进一步提高医保筹资、城乡低保和农村五保供养标准，增加居民医疗保险门诊大病病种，规范低保管理、日常救助、残疾人扶助等工作，落实城镇失业、无业独生子女父母年老一次性奖励政策，改造550户农村困难群体危房，保障困难群众基本生活权益。加快“千万平米”养老基础设施建设，继续为适龄老年人发放高龄津贴，建设2处社区老年人日间照料中心示范点。完成人民医院综合提升工程，加强乡村医生培训，逐步建立市镇村三级一体化管理的医疗联合体，让市民就近享受优质医疗服务。积极创建省义务教育发展基本均衡县，建设50所中小学标准化食堂，创建66所现代化学校，启动济南路中学规划建设，加大农村学校师资配备和培训力度，完善家庭困难学生资助体系，逐步让孩子享受条件均等、起点公平的优质教育。