青岛新闻网3月16日讯  今天下午，记者从青岛西海岸新区新闻发布会上获悉，《青岛市黄岛区招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（试行）》正式颁布实施，市民可以通过招标拍卖挂牌受让海域使用权。

    黄岛区政府副区长赵兴绩介绍，以前，海域使用权取得的方式主要是行政审批，根据不同类型、不同面积用海，分别由各级人民政府审批，这种模式也是目前我国沿海绝大多数省、市、县都在采用的模式。

    “随着新区的发展，这种模式存在诸多弊端，海域使用金都是按照省、市规定的基准价格收取，价格偏低。比如伐式养殖每亩每年10元钱，滩涂养殖每亩每年30元，海域真正的价值没有得到充分体现。”赵兴绩告诉记者。

    据介绍，青岛西海岸新区根据授权，借鉴国土出让管理模式，改革创新海域使用权出让方式，《办法》规定：涉及到黄岛区行政审批权限的海域以及青岛市下放到该区审批的海域都要进行招标、拍卖或挂牌出让。

    《办法》实施后，海域使用权招拍挂工作由黄岛区海洋与渔业局具体组织实施，在青岛（国际）海洋产权交易中心进行。中心已于2014年10月22日取得市金融办批筹，2014年11月7日取得营业执照，并将于3月底通过市金融办正式验收，挂牌营业。

    据介绍，黄岛区海域资源丰富，海域总面积5000平方公里、滩涂面积83平方公里、海岸线282公里，海湾23处、岛屿42座，有大小渔港21处。海域功能很齐全，工业城镇用海、港口航运、旅游休闲、农渔业、海洋保护区等几种主要类型都有。新区每年水产品产量35万吨，产值70多亿元。（记者 陈志伟）

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    海域使用权招标、拍卖或者挂牌应当符合下列条件：

    1、符合海洋功能区划、海域使用规划；2、属于经营性的项目用海；3、海域使用权属明晰，宗海的界址、面积清楚；4、法律法规规章规定的其他要求。

    海域使用权使用年限

    《中华人民共和国海域使用管理法》第二十五条也规定了最高期限，按照下列用途确定： (一)养殖用海十五年； (二)拆船用海二十年； (三)旅游、娱乐用海二十五年； (四)盐业、矿业用海三十年；(五)公益事业用海四十年； (六)港口、修造船厂等建设工程用海五十年。

    申请海域使用权的程序

    1、提出海域使用申请；2、由海洋与渔业局审核委员会研究；3、进行海籍调查，公示7个工作日；4、编制海域使用权出让方案报区政府批准（围填海项目需做海域使用论证和环评论证）；5、编制招拍挂出让文件和出让公告；6、发布招拍挂公告；7、领取、填写出让文件，在规定时间内递交到指定地点并缴纳招拍挂保证金；8、参加招拍挂；9、按照中标通知书或者成交确认书确定的时间签订《海域使用权出让合同》，缴纳海域使用金；10、领取海域使用权证书。