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山东检验检疫局打造检验检疫通关环境促山东贸易便利化

来源:青岛新闻网-- 2015-11-02 18:14:15 字号:TT

山东检验检疫局紧紧围绕国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列重大措施精神,按照质检总局和省委省政府的统一部署,积极出台工作措施,推进简政放权,加大改革和帮扶企业工作力度,以实际行动促进贸易便利化。先后出台了促进外贸稳定增长16项和17项工作措施。围绕推进“三互”“一带一路”战略、上海自贸区创新制度复制推广等又出台了一系列专项帮扶举措,为山东经济发展提供了有力的政策支持。

按照“公平、公开、高效、便民”的原则,深入推进行政审批制度改革,规范审批、精简环节、优化服务、减负增效,打造法治鲁检、阳光鲁检。依法取消代理报检单位注册登记、快件运营企业核准、报检人员注册登记、进口旧机电备案、出口商品注册登记、国境口岸储存场地卫生许可等6项行政审批事项。不断加大审批事项下放力度,除总局有明确要求外,原则上全部下放分支局。简化出口食品企业备案程序,对来自国家级示范区内、已备案企业增加同类备案品种或获得HACCP认证且其认证结果有效的出口食品企业备案申请,经文件审核合格后,直接予以备案。在全国率先开展检验检疫部门的原产地申请人备案与商务部门的对外贸易经营者备案两证合一制度改革,并颁发全国首张检商“两证合一”证书。

积极推动山东全面融入国家“一带一路”发展大局,以推进检验检疫区域一体化为引领,服务山东全方位开放型经济新发展。积极发挥山东口岸的辐射带动作用,牵头开展“丝绸之路经济带”检验检疫“9+2”区域一体化建设,在全国实现了“两个率先 ”:率先上线运行省内通关业务一体化系统,实现省内“通报、通检、通放”新模式,企业可根据需要自主选择检验检疫机构办理报检、放行和领取证单等手续,进出口货物可100%实现一次申报;率先同步上线运行直属局之间通关业务一体化系统,区域内11局全面实现出口直放和进口直通,实现了省际和省内一体化建设的双轮驱动,数万批货物可实现一次申报,一次检验检疫,为企业节省20%-30%的通关成本。与省商务厅联合开展自贸区优惠政策进万企活动,与威海市政府签署合作备忘录,在全国率先建立地方政府主导、检验检疫部门牵头、多元参与的自贸区优惠政策地方推进机制。今年1-9月份签发自贸协定原产地证书可为企业节省关税优惠约5亿美元,同比增长21.4%。指导海尔集团巴基斯坦工业园等4个重点项目利用优惠政策节约境外投资成本超过1.8亿元。开展进口废物原料口岸转检和直通检验检疫。助推山东在全国率先创建出口农产品质量安全示范省,2015年新推荐5个县(市区)和1个地级市申报国家级示范区并已通过考核验收。示范区出口总值占全省出口总量的90%以上。

全面推进关检合作“三个一”工作。目前已在山东省全面上线运行全国统一版“一次申报”系统,关检双方正在加快推进一次查验信息互换平台建设。在全省空港、邮检普遍实现了一机双屏工作模式,真正实现了关检双方利用同一查验场所、同一查验设备实施“联合查验、一次放行”。彻底打破“一刀切”式的流程管理方式,针对不同放行模式、不同商品在系统中分别设置流程时限,实现对检验检疫通关效能的实时监控和评估,最大限度压缩周期,今年1-9月份,出境货物平均流程时长同比缩短27%,入境同比缩短10%。在全国系统率先实现对进出口货物的无纸化报检和无纸化通关,全省约95%进出口企业可实施无纸化报检,出境无纸化报检覆盖率达到近90%,省内进出口货物无纸通关达到100%。实现检验检疫智能化审单。率先在全国实现了12类许可备案证书智能化审核全覆盖,真正做到远程申报、智能审核、自动核销,实现食品农产品许可备案全程无纸化、审单零待时。预计每年系统自动审核和核销相关货物43万批,压缩检验检疫流程时长约8万小时。

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