中新社华盛顿12月17日电 (记者刁海洋)美国总统奥巴马17日发表讲话宣布，美国决定与古巴恢复正常关系，并放宽多项执行了50多年的制裁措施。同日，两名遭古巴扣留的美国公民获释。作为交换，美国宣布释放三名古巴特工人员。

    奥巴马表示，自1959年菲德尔·卡斯特罗执政以来，美国一直延续对古巴孤立、封锁和禁运的政策。事实证明，对古制裁已经过时，不符合美国的利益，也没有得到其他国家的支持和认可。两国关系需要正常化。这一变化可以为两国人民创造更多的机会，并开启美洲国家间的“新篇章”。

    奥巴马在讲话中公布了一系列改善关系的措施。第一，他指示国务卿克里立即与古巴方面进行接触，讨论重新建立外交关系。美国将在哈瓦那重设使馆，派高级别官员访古。两国将就医疗、移民、反恐、贩毒以及灾难应对等问题进行讨论。

    第二，他要求克里重新评估古巴是否为支持恐怖主义国家。他说，恐怖主义在过去几十年中发生了巨大变化，任何宣布放弃恐怖活动的国家不应再受到制裁。

    第三，美国将放宽对古金融、商业、信息技术及旅行等限制。美国将大幅提升向古巴汇款的上限，美国企业在古巴做生意也将更加容易。对旅行者来说，美国公民今后将可以在古巴使用美国银行卡。

    奥巴马表示，古巴扣留美国公民问题一直是阻碍两国关系改善的重要阻碍。经过数月的谈判，古巴同意出于人道主义考虑，释放美国国际开发署的承包商艾伦·格罗斯。同时，美古决定交换四名特工人员。

    古巴领导人劳尔·卡斯特罗17日宣布，古巴将与美国就两国关系正常化开启谈判。

    美国与古巴于1961年断绝外交关系。1962年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。

    自奥巴马当选美国总统后，两国关系开始逐步“解冻”。从放松出口限制，到放宽旅行和财产控制，美国与古巴关系一步步走近。

    据外媒18日报道，在古巴与美国就恢复两国外交关系展开正式会谈之际，古巴总统劳尔·卡斯特罗敦促美国结束针对该国的贸易禁运。

    劳尔·卡斯特罗说，长达半个多世纪的贸易禁运“造成了巨大的人为破坏和经济破坏”。他在全国电视直播讲话中说，古巴愿意就国家主权、民主和内政措施方面与美国存在的分歧交换意见。他指出，“我们应当学会承认差异，文明共处”。

    然而，很多共和党议员仍然相当反对取消对古巴的制裁。没有美国国会的批准，针对古巴的贸易禁运措施无法取消，而奥巴马要想通过相关法案，困难很大。

    17日，美国总统奥巴马与古巴总统劳尔·卡斯特罗分别采取了一系列改善关系的举措。古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯，美国则释放了已被关押15年的3名古巴人。

    美国总统奥巴马则表示，美国50年来孤立古巴的政策已经过时，亦明显失败。他指出，古巴仍然需要经济改革，也应当坚持人权。但现在是政策进行转变的时候了。奥巴马表示，美国将于未来几个月在古巴首都哈瓦那重建大使馆。

    美国与古巴于1961年断绝外交关系。1962年，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。自奥巴马当选美国总统后，两国关系开始逐步“解冻”。从放松出口限制，到放宽旅行和财产控制，美国与古巴关系一步步走近。

    据外媒报道，在古巴与美国宣布就恢复两国外交关系展开磋商前，两国代表在加拿大和梵蒂冈举行了长达一年多的秘密会谈。而奥巴马和劳尔·卡斯特罗16日在电话上交谈了近半小时，这是自1959年古巴革命以来，两国领导人的首次高层对话。