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     日本定于29日正式实施新安保法。这部不顾民众反对强行通过的法案以解禁集体自卫权为核心,为日本自卫队海外军事行动松了绑。

    专家解读,新安保法多数内容与日美安全合作相关,将加速日美军事一体化,使日本改变在日美同盟中的“后援”角色,充当美国推行其全球战略的“先锋”。

    【海外派兵“无禁区”】

    新安保法包括一部新立法《国际和平支援法》和10部修正法。前者规定日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援,后者内容也大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和范围等。

    国防大学日本研究学者孙绍红说,美国和日本2015年4月联合发布新版日美防卫合作指针后,虽然从政策层面为拓宽双方军事合作奠定了基础,但要进一步进行军事合作还缺少法理支持,而新安保法将为具体执行日美防卫合作指针这一“战争手册”提供法律依据,日美军事一体化将随着法案的生效而加速。

    具体而言,新安保法以“重要影响事态”替代“周边事态”概念,不再局限于日本“周边”,使日美军事合作范围扩展至整个亚太地区甚至全球;新增“存立危机事态”概念,将“武力守护对象”由原来的日本扩大到与日本关系密切的盟国。

    孙绍红说,上述变化“构成一个从日本本土到亚太地区乃至覆盖全球的事态应对法律体系”,扫除了日本参加美国军事行动的法律障碍。法律上而言,“可以说日本海外派兵已无禁区”。

    【日美各取所需】

    新安保法在日本国内遭到在野党和民众强烈反对,在国际上也备受质疑,却受到美国默许和欢迎。日本国会2015年9月强行通过新安保法案后,美国国务院发言人约翰·柯比表示,美国“欢迎日本在地区及国际安全中发挥更积极的作用”。

    日美“唱和”原因在于,借新安保法加强日美军事合作,双方可各取所需。

    对日本而言,新安保法的实施有助提高日本自卫队的作用以及日本在日美同盟中的地位,实现安倍一直希望的日美同盟“对等化”。

    孙绍红说,新安保法实施后,日本即便“在自身没有受到直接威胁的情况下,也能协同美军作战”。尤其重要的是,在界定和判断“事态”性质、“关系密切国家”、“是否影响日本安全”等方面,“权力掌握在日本政府手中,存在相当大的主观性”。

    同时,日本今后协同美军作战时,出动的将不仅是油船等后勤保障部队,还可派出作战部队,“日本将从后援变为先锋,从‘美战日援’向‘并肩作战’甚至‘日战美援’过渡”。

    日本在军事同盟中承担更多责任,可为美国实施全球战略提供补位与支持。

    孙绍红说,美国“默许和纵容日本发展军事力量,希望日本在更广泛的国际安全舞台上发挥对其有益的作用……这一要求与日本的政治大国诉求不谋而合,日本更加积极地借助日美军事同盟这一平台发展军事力量”。

    【“绑”上美国战船】

    实际上,新安保法还没生效时,日美早已着手为加强军事同盟做准备。新安保法2015年9月通过后,日本防卫省便开始修改自卫队的行动准则等规定。同年11月,双方根据新日美防卫合作指针启动“同盟协调机制”,以实现自卫队与美军一体化“无缝”运用。今年1月,日美首次运用“同盟协调机制”举行联合演习。

    日本前海上自卫队舰队总司令香田洋二2015年11月通过澳大利亚媒体发表的一篇文章中指出,作为一个“一周7天、一天24小时”共享信息和协调双边危机管理的常设机构,“同盟协调机制”将使日美联盟“提高至北约联盟的水平”。

    日本已经急不可耐地登上美国的战船。不过,在孙绍红看来,日本此举风险重重。

    首先,新安保法生效后,法律上而言,日本不能再以“宪法上的制约”为由拒绝美国的军事行动要求,“将不可避免地追随美国更多地介入地区和世界事务,间接或主动参与战争的可能性大大提高”。

    此外,对所谓“存立危机事态”等情况的认定标准模糊,紧急时可以不经国会批准就动用军事力量,“这更增加了日本卷入战争的风险”。

    另一方面,随着日美军事一体化的加深,日本将“越来越离不开美国,在某些方面将不可避免地失去自主性”。

    正如日本媒体此前援引“参与拟定安保法案的外务省干部”的说法:“自卫队与美军的一体化将随着法案生效而加速,已经不可能退回原点。”(郜婕)(新华社专特稿)

    日本军费“四连涨” 首破5万亿日元

 

    新华网北京3月30日电　日本执政联盟29日凭借多数议席优势，在国会参议院全体会议上通过2016年度预算案，一般财政预算总额约达96.72万亿日元（约合8511亿美元），创历史新高。其中，包括养老金与医疗在内的社保费用预算高达约31.97万亿日元（2813亿美元），同样刷新最高记录。而用于防务部分的费用则首次超过5万亿日元，比去年增加1.5%。

    这是日本军费首次突破5万亿大关，也是安倍晋三第二次上台执政后的连续第四年增长。

    自安倍2012年重掌政权后，日本防卫开支开始连年增加。但与此同时，日本经济在过去4年却两次陷入技术性衰退，“安倍经济学”几乎已成幻影。随着日本在2016财年启动财政健全化计划，防卫预算的膨胀势头势必影响民生领域，安倍政权牺牲民众福祉来圆其“军事大国”梦的企图暴露无遗。

    安倍政权屡屡宣称，增加军费有助提高日本对外威慑力，并渲染各种“威胁论”作为扩张军力的借口。但实际情况是，东京的所作所为正在加剧地区军备竞赛，破坏地区稳定局势。

    同在29日，日本新安保法正式实施，被历代日本政府禁止的集体自卫权行使将成为可能，日本自卫队可在全球范围展开行动。有分析人士担忧，安倍政权带领下的日本正在背离和平主义的路上越走越远。（记者刘曦）

   安倍“战车”若失控 日本或再成历史罪人

    导语：

    日本新安保法于3月29日正式实施，这意味着，29日之前，日本只能在本国遭到攻击的时候使用武力，而29日以后，日本可以在未受攻击的情况下使用武力，日本战后延续了半个多世纪的“专守防卫”政策就此终止。日本政府用行动向全世界宣告：解禁后的自卫队已经拿到了开战的“尚方宝剑”。

    亚洲的发展离不开和平稳定的地区环境。缺乏对历史的正确认识、对世界大势的准确把握和对日本民意的基本尊重，安倍“战车”一旦失控暴走，日本可能再度成为历史和地区的罪人。

　　日本新安保法抗议声中上马可向海外派兵

    日本新安保法包括1个新立法《国际和平支援法》和10个修正法《和平安全法制整备法案》，共计11部法案。《国际和平支援法》实质是“海外派兵永久法”，旨在松绑自卫队海外军事行动，使日本向海外派兵成为可能。

    一直以来，安倍内阁及日本执政党就不断渲染该国周边安保环境“愈发严峻”、形势“不容忽视”，以强调安保法的必要性。去年9月，安倍政府更是不顾民意的激烈反对，强行通过新安保法。由此，被历届日本政府所禁止的集体自卫权被解禁，自卫队的任务范围随之扩大。

    该法付诸实施后，日本防卫大臣更可根据自行判断、应美军要求动用自卫队对其实施武装“防护”。但与此同时，日本自卫队的行动仍面临一些限制，如行使集体自卫权的权限有十分明确的约束条件，同时，自卫队即便使用武力、也必须“仅限于必要最小限度”。 >>>详细

    新安保法解读：“后援”上位“急先锋”！

    国防大学日本研究学者孙绍红说，美国和日本2015年4月联合发布新版日美防卫合作指针后，虽然从政策层面为拓宽双方军事合作奠定了基础，但要进一步进行军事合作还缺少法理支持，而新安保法将为具体执行日美防卫合作指针这一“战争手册”提供法律依据，日美军事一体化将随着法案的生效而加速。

    具体而言，新安保法以“重要影响事态”替代“周边事态”概念，不再局限于日本“周边”，使日美军事合作范围扩展至整个亚太地区甚至全球；新增“存立危机事态”概念，将“武力守护对象”由原来的日本扩大到与日本关系密切的盟国。

    孙绍红说，上述变化“构成一个从日本本土到亚太地区乃至覆盖全球的事态应对法律体系”，扫除了日本参加美国军事行动的法律障碍。法律上而言，“可以说日本海外派兵已无禁区”。 >>>详细

    日本安保政策发生最重大转折

    新安保法的实施将是二战结束以来日本安保政策的最重大转折，日本“专守防卫”的国策被抛弃，放弃战争、禁止行使集体自卫权的和平宪法也名存实亡。

    新安保法实施后，日本间接或主动参与战争的可能性将大大提高，日本将追随美国更多地介入地区和世界事务。可以预见，在以日本首相安倍晋三为代表的日本右翼势力错误的战争观和历史观影响下，东北亚地区和世界局势将发生重要变化。 >>>详细

    外交部：希望日方汲取历史教训 重视亚洲邻国安全关切

    安倍表示安保法实施后将扩大自卫队任务

    日本考虑在维和中“动武”

   

　　===== 逆流涌动 日本迈向危险道路 =====

    樱花烂漫难掩日本逆流涌动

    时下的日本，樱花烂漫盛开。但妩媚的春光，掩盖不住日本政坛逆世界和平潮流而动的种种暗流。

    从日本传出的消息令人忧虑：首相安倍晋三对教科书横加干涉，使教科书变成自己政策的“宣传书”；在各界强烈反对声中，新安保法依然将按期正式开始实施；日本高官大放拥核言论，声称“日本宪法没有禁止使用核武器”……

    日本的历史观一直被诟病，但抗议也好，批评也好，挡不住日本继续“闭眼”试图变成“正常国家”的一意孤行。日本文部科学省日前公布了新的高中教科书审定结果，大量删减体现南京大屠杀日军杀害中国平民人数的内容，并妄称钓鱼岛是日本的所谓“固有领土”。

    安倍政府上台后，无论是思想还是行动上，都在带着日本一路向右。德国前总理施密特说，政治必须以道德为基础。日本种种违背政治道德、无视国际公理的做法，不仅将令自身，同时也可能让整个亚洲陷入危险。 >>>详细

    以历史镜鉴看日本新安保法之危险

    从近现代史看，日本与各个时期主要大国缔结的军事同盟，无一例外鼓舞了日本的武力扩张欲望，结果都使日本和亚洲深陷战争灾难。１９０２年，日本与英国缔结日英军事同盟。两年后，日本发动争夺东北亚殖民地的日俄战争，并在接踵而至的第一次世界大战中加入英国主导的协约国一方抢食帝国主义战争果实。１９４０年，日本与法西斯德国、意大利缔结德意日三国同盟，结成柏林－东京－罗马轴心妄图瓜分世界，从而将第二次世界大战的战火引向更深、更广范围。

    日美军事同盟会例外吗？看看近期日本挟美国霸权之威在亚太地区上蹿下跳、煽风点火、拉帮结伙的劲头，不能不让爱好和平的人们忧心忡忡。日美军事同盟的积极鼓吹者、前美国国家安全委员会亚洲事务高级部长迈克尔·格林近日通过日本媒体毫不隐晦地指出，包括新安保法在内，安倍政府的“安保改革”就是要把美国拉入亚太地区的纷争。

    同样，美国和其他一些被日本“安保改革”所惑的人们也该照照历史的镜子。希特勒这个怪物不是凭空产生的。当年，英法美等一战胜利国不断纵容希特勒挑战凡尔赛和约为代表的战后秩序，还从意识形态出发希望能将纳粹德国的祸水引向苏联。最终，西方自食其果。

    安倍政府上台后，一方面加紧挑战二战战后秩序，另一方面利用一些国家的冷战思维，为日本重新军事化和扩张势力创造空间，让人仿佛觉得一战战后历史正在东亚重演。日本朝日电视台最近播出有关安倍修宪的专题片，制片人专门跑到德国调研采访希特勒如何葬送了魏玛宪法的历史，潜台词不言而喻。

    如果历史的镜子会说话，它一定不会对在镜子前搔首弄姿的安倍高声赞美，而是大声示警：这世界上最危险的人就是你！>>>详细

    日本已急不可耐地登上美国战船

  

　　===== 日本距离下一次战争还远吗？ =====

    日本朝“可战之国”迈出关键一步

    在朝鲜发射远程导弹后，安倍多次公开表示，“日本安全保障环境日趋严峻，坚决守护国民生命与和平生活是政府最重要的责任。”

    但分析人士认为，日方这种打破地区平衡的做法无益于地区乃至世界稳定，与安倍口中的“和平”恰恰背道而驰。日本政府是在用行动向全世界宣告：解禁后的自卫队已经拿到了开战的“尚方宝剑”。

    修订后的《武力攻击暨存亡危机事态法》规定，“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击，日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况下，即使没有受到直接攻击，日本也可对他国行使武力。外交学院教授周永生在接受本报采访时称，“存亡危机”的界定很模糊，日本为发动武力创造了一个极具弹性的空间。

    修改为《重要影响事态法》的《周边事态法》，让日本的可作战范围从周边辐射到全球。去年4月发布的新版日美防卫合作指针对此也有佐证，“允许日本武装力量在全球扮演更具攻击性的角色”。

    而《国际和平支持法案》的本质就是“海外派兵永久法”，日本能够根据需要参与第三国的战争。

    事实上，掌握了法律的主动性和弹性，就握住了战争的发令枪。 >>>详细

    新安保法实施，安倍别想为所欲为

    与岸信介当时面对一个极强的反对党不同，今天安倍面对的反对势力极弱。针对即将于今年夏天举行的参议院选举，日本最大的两个在野党——民主党和维新党，近日合并组成民进党，但合并依然无法改变其支持度不到执政的自民党三分之一的现实。自民党内暂无能够挑战安倍的政治人物，自民党外反对势力势单力孤，这意味着，安倍短期内还不会成为第二个岸信介。

    不过，这并不意味着安倍可以为所欲为。事实上，日本民众对于新安保法的不满，已经不仅局限于用游行示威表达抗议，由于担心新安保法会把自卫队送上战场，自卫队报名人数已骤减了两成，创下9年来的最低记录。

    另外，安倍如今的高支持率，不是因为他政绩好，而是因为日本民众没有更好的选择。过去数次民意调查显示，支持安倍的原因中，排名第一的始终是——找不到其他更合适的人。这意味着民众支持安倍是无奈的选择。一旦出现了能够取代安倍的政治人物，难保安倍不会步他外公的后尘。 >>>详细

    新华国际时评：没有刹车和照明的日本“军车”

    安倍“军车”不仅没有刹车，也不带照明。当今世界，和平与发展是时代两盏明灯，合作共赢乃大势所趋、人心所向。而安倍政权至今仍在“冷战”思维中打转，继续通过“零和博弈”的眼镜看待日新月异的新世纪和新世界。安倍的“安保改革”路线图基本沿美国一些所谓战略人士的构思而行，这相当于把日本国家前程的导航拱手交给了一批别有所图的势力。正如安倍母校成蹊大学教授远藤诚治指出，日本安保政策转换的一大问题是无视现实，与世界安保政策潮流背道而驰。

    中国古代有句形容“至险”的熟语：盲人骑瞎马，夜半临深池。这同样可以形容安倍政权当前在安全军事领域的所作所为。日本当前在东海、南海等周边地区蠢蠢欲动，已经散发出危险气息。亚洲的发展离不开和平稳定的地区环境。安倍驾驶的缺陷“军车”一旦失控暴走，日本可能再度成为历史和地区的罪人。 >>>详细