金秋九月,在全市党的群众路线教育实践活动深入推进之际,一场作风整治的风暴席卷开来,坚决向“慵懒散慢拖瞒”等不良作风开战。
半个月来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各牵头部门制定方案,查摆问题,坚持边整边改,建立长效机制,工作作风开始发生明显变化,“六整治四清理”工作取得初步成效。 转变作风动真格
作风是形象,作风正、民心顺。在集中整治专项工作中,各牵头部门对干部队伍建设中反映出的不良风气采取有力措施。
加强机关作风建设,整治“慵懒散慢拖瞒”。我市精简下放审批,审批事项由原468项精简清理至272项;主动服务企业群众,减免、降低、后置28项行政事业性收费和降低、规范16项经营服务性收费;加强监督问责,建立社区、村居等投诉举报网络,在原有10000家企业作为软环境监测点基础上再增加1000个村、社区民生问题监测点,实现市、区 (市)、街 (镇)、居(村)、社区等五级投诉网络互动互联体制,对机关改进作风提高服务质量情况实施网格化监管,动态监测。
减少会议,提高效率。
市委办公厅牵头汇总了市人大常委会、市政府、市政协、市纪委各办公厅意见,出台了 《关于整治会议多文件多问题工作方案》。方案提出,在减会方面,2013年全市性会议比上年减少三分之一;在精简文件简报方面,2013年市委青发、青办发、青厅字文件总数比上年减少20%,以市人大常委会名义综合普发的文件 (青人发)和以市人大常委会办公厅名义外发的规范性、通知性文件(青人办)总数比上年减少20%,市政府青政发、青政办发文件总数控制在110件以内;报送市委、市政府的简报数量减少30%。
厉行节约,整治铺张浪费。我市制定了公务接待坚持 “五个一律”:活动一律安排在政务接待宾馆、不超规格接待;一律安排工作餐或自助餐;一律不上燕鲍翅等高档菜肴以及香烟和高档白酒;中午一律禁酒;到基层一律不收受纪念品和土特产。对接待经费实行年度预算与指标额度“双控制”,接待经费按照5%的比例压缩,从源头控制接待经费规模。畅通群众举报渠道,将公开电话、举报邮箱调整为24小时受理,着力查纠群众反映强烈的突出问题。
建章立制,严管公车。我市起草 《青岛市整治公车管理不严问题的实施方案》,确定集中整治工作时间为1个半月,整治内容主要针对超编超标配车,对外租车、借车,公车私用,高档装置公车,日常节约规范运行及驾驶员文明行驶教育等9个方面。
因公出国,严格审批把关。在全市开展为期3个月的贯彻落实《两办规定》、整治因公出国 (境)过多过乱问题专项行动,研究制定《关于进一步规范全市国家工作人员因公临时出国实施细则》,目前该细则初稿已完成。目前,全市因公出国(境)团组和人数同比降幅均超过10%。
整治楼堂馆所,一把手负总责。我市已成立市停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组,要求各单位实行一把手负总责,严格落实责任制,确保取得实效。对全市各单位清查登记工作进行系统培训,已完成91家市直党政机关(含人民团体和事业单位)的情况汇总。目前,正按照中办督查室最新通知要求,整理汇总市委、人大、政府、政协、法院、检察院的办公用房基本情况表、领导干部办公用房情况表和办公用房平面图等。 认真清理不走过场
目前,种种名目繁多的评比达标表彰活动和过多过滥的节庆活动,不仅增加了基层负担,而且有损党风政风,通过研究制定规范措施,加强监督检查,我市正规范纠正这一问题。
清理领导干部在行业协会(商会)兼职过多过乱工作。清理工作中,对照清理工作要求和社团分类标准,逐一核对、确定全市行业协会、商会名单;逐个社会团体查阅原始档案、登记造册,建立信息库,摸清领导干部在行业协会、商会兼职情况;对我市领导干部社团兼职尤其是行业协会、商会兼职情况进行全面梳理分析,并研究提出下一步清理工作的总体思路和相关措施。
清理议事协调机构和临时机构过多过乱工作。市编委办牵头研究提出清理规范原则,对目前我市设立的248个市级议事协调机构和临时机构提出了清理规范建议。目前正按机构编制管理的有关程序办理,下一步拟提交市委常委(扩大)会议研究。
清理节庆论坛展会过多过乱工作。目前,有关部门正抓紧起草我市规范节庆论坛展会工作实施意见,拟对活动规格、组织形式、办会标准、新闻报道等进行规范,明确纪委、民政、文化、审计、财政、商务等各部门监管职责,建立事前申报、事后总结、预算管理和审计、监督考核、责任追究等工作制度,形成长效机制。
清理评比达标表彰过多过乱工作。市人力资源社会保障局会同市纪委(市监察局)起草了 《关于严格控制和规范评比达标表彰活动的通知》,拟以市委办公厅、市政府办公厅名义下发,目前正在走发文程序。《通知》提出严格按规定程序报批、不搞层层评比达标表彰、合理确定表彰规格范围、精简归并表彰项目、严格控制记功奖励、不以文件形式设定评比达标表彰事项等六项要求,严格控制评比达标表彰活动。起草《关于开展清理评比达标表彰工作的通知》初稿,拟对全市开展清理评比达标表彰工作作出整体部署。计划9月份启动全市清理评比达标表彰工作,争取在11月底以前全面完成清理任务。
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