社会服务

    医疗救助取消起付线

    社会服务方面，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，完善对低保家庭中80岁以上老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人等的特殊生活补助制度。

    社会救助方面，各区、市均设有标准的救助机构。加大城乡统筹力度，实现城乡医疗救助“同病同助”目标，进一步提高医疗救助封顶线，取消起付线。

    适当开展门诊医疗救助;逐步提高临时困难救助力度，完善对外来务工人员的临时救助政策;加大困难家庭在读子女的救助力度，制定城乡困难家庭新入学大学生救助制度。

    社会福利方面，新增孤儿养育床位300张，落实孤儿教育、医疗、就业、住房等保障政策。农村五保集中供养率达到70%以上，城镇分散供养“三无”老年人、残疾人按照不低于当地城市居民最低生活保障标准的150% ，实行分类施保;其他城镇“三无”老年人、残疾人由福利机构集中供养，供养标准按不低于当地居民的平均生活水平。

    居民环境

    全面推进淘汰黄校车

    充分利用传统媒介和新媒体，联合打造气象信息发布“绿色通道”，向城乡居民发布各类天气预报预警，覆盖率达到95%。加强旅游景区、机场、车站等人员密集区，以及气象灾害多发区域的电子显示屏建设。

    全面推进黄标车淘汰，推广使用节能、新能源和清洁能源汽车，开展非道路移动源污染防治;实施城市扬尘控制工程和城乡植树增绿;实施有机废气治理工程，开展重点行业有机废气的综合治理，强化餐饮业油烟污染治理。城乡居民环境空气中细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比2012年下降15%。其中二氧化硫、二氧化氮稳定达标，细颗粒物控制在每立方米50微克左右，可吸入颗粒物控制在每立方米75微克左右。

    计划生育

    给失独家庭发放一次性校助

    在青居住半年以上流动人口在内的、符合生育政策、计划怀孕的城乡育龄夫妇免费享受19项孕前优生健康检查项目，每对夫妇补助不低于400元，覆盖率90% 以上。

    新增计划生育奖励扶助计划生育公益金救助，享受城乡最低生活保障的未成年独生子女死亡、重大伤残或患有重大疾病(尿毒症、癌症、重症肝炎及并发症等)的独生子女家庭，未成年独生子女(包括在校全日制大中专学生)死亡的独生子女家庭，任职期间，因公发生重大意外伤残的村(居)计生主任都给予一次性救助，市人口和计划生育公益金目标人群覆盖率80% 以上。在具有资质的助产机构分娩的，符合生育政策生育的本市户籍育龄妇女或婚嫁到本市但尚未落户的育龄妇女等给予500元的一次性补助。

    医疗卫生

    建红岛医院等大型综合医院

    扩大农村适龄妇女乳腺癌宫颈癌免费检查覆盖率，到2016年，力争目标人群覆盖率达到30%以上;完善以三级防治措施为主要内容的出生缺陷防治体系，实施免费新生儿疾病筛查、孕妇产前筛查和婚前医学检查。

    2016年要为辖区常住人口免费建立统一、规范的居民电子健康档案，规范化电子建档率达到80%以上，具备健康素养的城乡居民达到总人数的15%。

    开工建设市立医院东院二期工程、红岛医院等大型综合医院，增加全市医疗设施总量，在全市形成布局规划合理、优势学科突出、技术水平较高、全市居民可及的三级医院服务网，居民在1小时内能到达三级医院。

    残疾人保障

    残疾学生免费学前高中教育

    残疾人基本公共服务方面，为有需求的残疾人适配基本型辅助器具。全面落实残疾学生助学政策，对不能到校就读的适龄残疾儿童、少年，采取送教上门、社区教育等有效措施实施义务教育，保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育。积极实施残疾学生免费学前教育和高中阶段教育。

    完善残疾人就业促进和就业保护的政策措施，有针对性地开展残疾人职业培训，为登记求职的城乡残疾人提供免费职业技能培训或实用技术培训。实现城镇残疾人新增就业4320人，为6000名农村贫困残疾人提供实用技术培训。公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放并提供便利服务。(记者 朱薪雨)