青岛市教育局

    关于做好2014年全市初中学生学业考试

    与普通高中招生工作的通知

    2014年全市初中学生学业考试与普通高中招生工作认真贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要、《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门<</span>关于实施初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的意见>的通知》(鲁政办发〔2008〕2号)、《青岛市初中学生学业考试与普通高中招生改革方案》（青教通字〔2013〕34号）精神，积极稳妥推进改革创新。

    一、初中学生学业考试

    （一）考试科目和形式。

    1.科目

    九年级学生（含往届生）考试科目为思想品德、语文、数学、英语、物理、化学，会考科目为历史，考试科目和会考科目由市教育局统一组织。考查科目为音乐、美术、综合实践活动、地方课程、学校课程，由初中学校组织。体育与健康考试按照市教育局有关规定执行。

    八年级学生考试科目为地理、生物、信息技术，由市教育局统一组织。七年级学生参加地理、生物、信息技术考试，由学生个人和家长提出申请，经学校审查考核同意后报所属教育行政部门审批。各初中学校要严格控制七年级学生提前参加考试的人数。

    2.考试形式

    思想品德实行开卷考试，信息技术实行上机操作考试，英语口语和听力实行上机考试，其他科目实行闭卷考试。考查科目形式由初中学校根据《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》自行确定。

    （二）考试日期安排。

    九年级学生（含往届生）考试科目为思想品德、语文、数学、英语、物理、化学，会考科目为历史，考试科目和会考科目由市教育局统一组织。考查科目为音乐、美术、综合实践活动、地方课程、学校课程，由初中学校组织。体育与健康考试按照市教育局有关规定执行。

    八年级学生考试科目为地理、生物、信息技术，由市教育局统一组织。七年级学生参加地理、生物、信息技术考试，由学生个人和家长提出申请，经学校审查考核同意后报所属教育行政部门审批。各初中学校要严格控制七年级学生提前参加考试的人数。

    2.考试形式

    思想品德实行开卷考试，信息技术实行上机操作考试，英语口语和听力实行上机考试，其他科目实行闭卷考试。考查科目形式由初中学校根据《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》自行确定。

    （二）考试日期安排。

    九年级各科目和八年级地理、生物考试安排在6月11日（星期三）至14日（星期六），英语口语和听力考试安排在6月15日（星期日）至16日（星期一）；八年级信息技术考试安排在6月17日（星期二）。详见附件1。

    考查科目由各初中学校在4月1日（星期二）前完成。

    （三）各科目原始分值及考试时间。

    （四）考试命题、审题和阅卷。

    1.命题体现基础教育课程改革方向。学业考试命题以各学科课程标准为依据，在关注学科基础知识、基本技能的同时，加强试题与社会实际和学生生活经验的联系，着重考查学生综合运用所学知识、技能分析和解决问题的能力。命题不设偏题、怪题。

    2.各学科命题难易适度。思想品德、语文、数学、英语、物理和化学科目试题低、中、高三档难度比例确定为4：4：2，历史科目试题低、中、高三档难度比例确定为5：4：1，地理、生物和信息技术科目试题低、中、高三档难度比例确定为4：5：1。具体内容见各学科学业考试说明。

    3.加强阅卷工作管理。实行全市统一网上阅卷。建立阅卷人员回避制度，抽调各学科在职骨干教师参加阅卷工作。严格阅卷纪律，规范阅卷程序。加强阅卷点学校的管理，确保阅卷工作的安全和质量。

    （五）考务管理。

    1.统一组织全市初中学生学业考试。思想品德、语文、数学、英语（含口语和听力）、物理、化学、历史、地理、生物、信息技术学业考试，由市教育局统一命题，统一考试时间，统一考试形式，统一阅卷。各区市不得再增加考试科目，不得组织其他形式的考试、加试、实验操作测查等。

    2.统一考号编排规则。为确保全市统一网上阅卷顺利实施，统一全市考号编排规则。学生考号统一为13位数字，编排规则为[2位年度代码]+[02]+[ 2位区市行政区划代码]+[ 1位类别代码（1为普通高中，2为市招考办负责录取的职业学校，3为各区市负责录取的职业学校）]+[ 2位考点学校代码（各区市也可根据需要自定义）]+[ 4位序号]。

    3.分区域组织考务及录取。考务组织、招生录取以及体育与健康考试等工作，市内三区由市教育局统一组织，其他区市由各区市教体局分别组织。各区市根据当地实际情况制定高中招生录取办法。

    4.经费。初中学生学业考试等所需费用全额纳入各级财政预算，不得向学生收取任何费用。各区市要按照要求及时做好试卷、答题卡、英语口语和听力人机对话考试及考务等经费结算。

    （六）成绩管理及使用。

    初中学生学业考试成绩，既是义务教育阶段终结性考试成绩，也是高中阶段学校录取新生重要依据。

    九年级思想品德、语文、数学、英语、物理、化学考试成绩以等级和分数两种形式呈现，历史考试成绩以等级形式呈现。各科目等级划分标准为：根据参加考试学生人数，成绩从高到低A等20%、B等40%、C等35%、D等5%（其中D等为不合格等级）。考查科目成绩以等级形式呈现。

    八年级地理、生物、信息技术考试成绩以等级形式呈现。地理和生物考试成绩划分为ABCDE五个等级（其中E等为不合格等级）。地理和生物科目以招生区域为单位划定等级，ABCDE各等级所占比例由各区市教体局根据招生录取需要，按照参加考试学生人数划分。市内三区地理和生物等级划分标准为：根据参加考试学生人数，成绩从高到低A等10%、B等20%、C等30%、D等35%、E等5%。信息技术考试成绩划分为及格、不及格两个等级，全市统一划分标准，考试成绩60分以上（含60分）为及格，低于60分为不及格。

    九年级学生和往届生参加八年级地理、生物和信息技术补考，按照2013年初中学生学业考试等级划分标准公布等级成绩，分为ABCD四个等级。

    市内三区学生由市教育局负责划定公布各科目考试等级，其他区市学生由各区市教体局负责划定公布各学科考试等级。各区市（不含市内三区）教体局于5月30日（星期五）前将本区市九年级学生地理、生物、信息技术等级成绩和体育与健康考试成绩上报市招考办。

    学生可通过网上查询系统免费查询本人学业考试成绩。任何单位和个人不得以任何形式根据考试成绩给学校、教师和学生排队或公布名次。

    （七）初中学生毕业资格认定。

    九年级学生考试科目、会考科目、考查科目成绩和基础性发展目标评价结果均达到合格以上等级准予毕业，颁发初中毕业证书；学业考试成绩为D等级的学生，由初中学校组织补考，补考合格者准予毕业，颁发初中毕业证书；补考仍不合格者颁发义务教育证书。未经批准不参加初中学生学业考试的考生，颁发义务教育证书。

    二、全市普通高中招生

    2014年，全市初中毕业生74200人，其中市内三区毕业生14600人。全市普通高中计划招生36800人，其中市内三区普通高中计划招生7200人。

    （一）普通高中招生对象。

    普通高中招生对象为应届初中毕业生和未被高中段学校录取的往届初中毕业生。往届毕业生须具有青岛市户籍。市内三区普通高中招生报名具体要求见附件2，其他区市报名具体要求由各区市根据实际情况确定。

    （二）招生计划。

    1.严格按计划招生。各区市要根据当地经济社会发展实际和普职协调发展原则，科学制定高中招生计划，提高高中阶段教育入学率。要严格控制班额，实行小班化招生的学校高一新生班额控制在40人以内，其他学校班额原则上控制在50人以内。市教育局将统一下达各区市普通高中招生计划，对于超计划招收的学生，将不予注册学籍。

    2.科学确定民办普通高中学校招生计划。民办普通高中学校须向所属教育行政部门提出招生计划申请。所属教育行政部门在对学校办学条件、教育教学质量、规范办学行为和2013年实际招生情况等方面审核的基础上，科学核定各民办普通高中学校招生计划，并向社会公布。民办普通高中学校跨区市招生，须经生源地教育行政部门批准，按照生源地统一的招生政策录取。

    （三）落实按行政区域招生制度。

    除经市教育局批准外，局属公办普通高中学校面向市内三区招生，其他区市公办普通高中学校面向所在行政区域招生。公办普通高中学校不得录取未在本行政区域内参加学业考试的学生，任何高中不得录取已被其他高中阶段学校录取的学生。

    （四）招生录取。

    普通高中学校以初中学生综合素质评价结果为依据录取新生。综合素质评价结果包括学业考试成绩、基础性发展目标评价等级等内容。综合素质评价结果是统一招生录取、学校自主招生、直升生招生、特长生录取以及指标生推荐录取的依据。报考普通高中的学生，基础性发展目标均须达到C级以上（含C级）。

    1.指标生政策。各区市应根据当地实际，至少将2所优质普通高中招生名额的65%，均衡分配到招生区域内各初中学校。指标生由初中学校根据学生三年综合素质评价情况择优推荐，并参加初中学业考试。指标生的分配原则，由区市教体局依据各初中学校毕业生人数均衡分配到各初中学校。指标生录取优待办法可参照局属普通高中学校录取优待政策。

    对严重违背教育规律、违反办学行为规范、加重学生课业负担、对学生身心健康造成不良影响和引起严重后果的初中学校，将调减其指标生分配名额。

    2.优质普通高中自主招生。自主招生在初中学业考试之前进行，被录取的学生不再参加初中学业考试。初中学校负责向高中学校推荐学生，被推荐学生应是品学兼优、综合素质高的应届初中毕业生。自主招生要淡化纸笔考试，充分发挥综合素质评价在招生录取中的作用。自主招生的比例，不低于招生总数的5%，不高于招生总数的30%。自主招生实施方案须经市教育局批准。

    3.艺体特长生录取。各普通高中学校可按照自身办学传统和特色发展的需要，招收一定比例的艺体特长生。特长生招生录取要严格执行《关于印发青岛市教育局普通中学体育艺术特长生特长班招生办法(试行)的通知》（青教通字〔2011〕16号）和市教育局《关于做好2013年体育艺术特长生招生工作的紧急通知》（青教办字〔2013〕59号）相关要求。

    4.从2014年开始，全市普通高中不再招收择校生。

    5.从2015年开始，全市普通高中招生录取只保留国家规定的政策性加分优待项目，取消青岛市三好学生、青岛市优秀学生干部加分。

    6.青岛十七中“福彩致明奖学金班”招生。继续按原市教委《关于做好2001年青岛第十七中学致明奖学基金高中班招生工作的通知》（青教通字[2001]114号）要求执行。名额分配为：崂山区1名，黄岛区4名，城阳区2名，即墨市5名，胶州市6名，平度市10名，莱西市8名，开发区3名，高新区1名，共计40名。被推荐学生为各区市品学兼优的农村家庭经济困难应届初中毕业生，且学业考试成绩原则上各科均要达到A等。

    7.青岛二中招收崂山区考生50人。由崂山区教体局组织报名，在崂山区参加全市统一组织的学业考试，由崂山区教体局择优录取50名学生，报市教育局批准后由崂山区教体局公布录取结果。

    8.特殊教育学校高中阶段招生。青岛市盲校、青岛市中心聋校继续面向全市招生。学校要及时公布招生计划和录取办法，组织入学考试，择优录取。各初中学校随班就读的盲、聋初中毕业生，在参加统一的学业考试后，未被各类学校录取而符合上述两校招生规定的，经本人申请后，可由两校择优录取。

    三、市内三区普通高中招生

    （一）志愿填报。

    1.市内三区考生可以同时报考普通高中和职业学校。在规定的报名时间内，考生登录青岛市市内三区初中学生学业考试（高中阶段学校招生）网上报名系统（）,根据本人意愿，分别完成普通高中或职业学校志愿的填报。报考普通高中的考生（含同时报考普通高中和职业学校的考生）在规定时间内到第一志愿普通高中学校进行现场确认。

    2.普通高中填写三个志愿，其中第一志愿与第二志愿为平行志愿。报考公办普通高中需根据自己的意愿注明“是否服从分配”，填写“服从分配”且达到公办普通高中录取资格线的考生，如未被所报公办普通高中学校录取，由市教育局安排到招生计划尚有余额的其他公办普通高中学校。

    （二）录取规定。

    1.录取原则。普通高中以考试科目原始成绩、会考科目等级成绩以及基础性发展目标评价结果为依据录取新生。第一、第二志愿完成招生计划的普通高中，首先从会考科目等级成绩至少2B2C（含2B2C）的考生中，按考试科目成绩从高到低择优录取；其他公办普通高中，首先从会考科目等级成绩至少4C的考生中，按考试科目成绩从高到低择优录取。若考试科目成绩相同，则会考科目高等级多者优先。

    2.录取程序。市内三区考生录取顺序为：“3+4”中等职业学校与普通本科院校分段培养批（简称“3+4”本科）、普通高中批、“2+3”初中起点高等师范教育批、五年制高职批（含五年一贯制高职和三二连读高职）、中职批。

    普通高中按照志愿顺序，第一志愿落榜，不降分，参加第二志愿学校录取。第二志愿完成招生计划的学校，不再录取第三志愿考生；第二志愿未完成招生计划的学校从第三志愿考生中录取。按照报考志愿未完成招生计划的学校，从服从分配的考生中录取。

    已被“3+4”本科录取的学生，不再参加普通高中录取。

    3.民办普通高中学校须在民办普通高中学校最低录取控制分数线之上，严格按照学校的招生计划和招生范围录取新生。

    （三）指标生和直升生政策。

    1.指标生政策。青岛一中、青岛二中、青岛九中、青岛十五中、青岛十七中、青岛十九中、青岛三十九中、青岛五十八中8所学校普通班招生人数的65%，分别均衡分配到市内三区所有初中学校。指标生学业考试成绩达到第一志愿普通高中学校录取线下30分以内（含30分），且四科会考等级成绩达到2B2C以上（含2B2C），作为第一志愿普通高中学校普通班学生录取。

    2.直升生政策。青岛二中、青岛五十八中各招收100人，青岛一中、青岛九中各招收50人。初中学校按照分配的名额分别向4所学校推荐。4所学校直升生招生方案另行公布。

    3.指标生和直升生名额分配办法。市教育局按8所普通高中普通班招生人数，分别计算出局属初中学校和各区应推荐到8所普通高中指标生（含4所学校直升生名额）的总人数。各区教育（体）局根据各初中学校实际在校毕业生人数，计算出各区属初中学校指标生和直升生推荐名额。

    4.指标生和直升生评选推荐办法。初中学校评选推荐指标生和直升生，从在注册学籍初中学校连续就读三年（因户籍、住房发生变化等而正常转学的学生须连续在该校就读两年以上）的学生中评选推荐。各初中学校根据学生三年综合素质发展评价结果进行择优评选推荐。评选推荐办法、评选推荐学生名单以及学生相关标志性成果等须在校内醒目位置公示3天。获得直升生资格的学生应参加相应普通高中学校的直升测试。未被直升录取的学生，第一志愿须报考同一普通高中学校，享受指标生待遇。指标生第一志愿须填报与其指标生资格相对应的普通高中学校。

    （四）艺体特长生和艺术班录取。

    局属各普通高中学校要按照提前公布的2014年艺体特长生招生计划招生，不得擅自调整专业和人数。符合学校报名条件的考生可参加若干所学校的特长生报名、测试，普通高中学校按照特长生招生计划1：1.2的比例公布获得特长生资格的学生名单并进行公示。各学校要在招生简章中明确已经获得特长生资格的学生放弃特长生资格后其他学生递补方式。获得若干所普通高中学校特长生资格的考生，从中选择一所普通高中学校普通班作为第一志愿报考。特长生资格只对第一志愿普通高中学校普通班有效。普通高中学校按照考生学业成绩、专业成绩及综合素质评价情况择优录取。不同学校艺术班可相互兼报。在规定的时间内，各普通高中学校特长生、艺术班报名及专业测试时间，由普通高中学校自行确定。各学校艺体特长生、艺术班招生简章须同时报市教育局体育卫生艺术处和基础教育处审核备案。

    （五）青岛一中“海尔创新班”招生政策。

    “海尔创新班”（简称“海尔班”）面向市内三区招生，实行“一免一奖”（免学杂费，并对取得创新成果或荣誉的学生进行奖励），单独录取，单独编班，校内寄宿。

    （六）青岛六中“创意人才培养班”招生政策。

    “创意人才培养班”（简称“创意班”）面向市内三区、崂山区、城阳区、开发区、高新区招生，由学校自主提前招生录取，被录取的学生不再参加全市初中学生学业考试。单独编班，部分寄宿。

    （七）青岛九中“爱基金班”招生政策。

    “爱基金班”在市内三区招收家庭经济困难的优秀初中毕业生，实行“五免一补”（免学杂费、书本费、校服费、住宿费、保险费，并对部分家庭经济特别困难的学生提供经济补助）。单独录取，单独编班，校内寄宿。市内三区符合条件的初中毕业生，持《报名推荐表》（由青岛九中提供）、家庭经济状况证明（《低保证》或由街道、企业等提供的其他证明材料）和其他报名材料到青岛九中报名。

    （八）青岛九中“外语课程改革班”招生政策。

    “外语课程改革班”（简称“外语课改班”）面向市内三区招生。单独录取，单独编班，校内寄宿。

    （九）青岛十五中“人文创新人才培养班”招生政策。

    “人文创新人才培养班”（简称“人文班”）面向市内三区招生。单独录取，单独编班。

    （十）青岛十六中“书法班”招生政策。

    “书法班”面向市内三区招生。单独录取，单独编班。

    （十一）青岛十七中“福彩奖学金班”招生政策。

    “福彩奖学金班”（简称“福彩班”）在市内三区招收家庭经济困难的优秀初中毕业生，实行“五免一补”（免学杂费、书本费、校服费、住宿费、保险费，并对部分家庭经济特别困难的学生提供经济补助）。单独录取，单独编班，校内寄宿。市内三区符合条件的初中毕业生，持《报名推荐表》（由青岛十七中提供）、家庭经济状况证明（《低保证》或由街道、企业等提供的其他证明材料）和其他报名材料到青岛十七中报名。

    （十二）青岛十九中“科技创新人才培养班” 招生政策。

    “科技创新人才培养班”（简称“科技班”）面向市内三区招生。单独录取，单独编班，校内寄宿。

    报考“海尔班”、“爱基金班”、“外语课改班”、“人文班”、“福彩班”、“科技班”志愿而未被录取的考生，该志愿等同于所报考学校普通班志愿，参加该校普通班录取。第一志愿报考 “海尔班”、“爱基金班”、“外语课改班”、“人文班”、“福彩班”、“科技班”的指标生，在所报考学校普通班录取时享受指标生待遇。

    （十三）青岛三十九中“海洋创新人才培养班”招生政策。

    “海洋创新人才培养班”（简称“海洋班”）面向市内三区招生，对家庭经济特别困难的优秀学生实行“五免”（免学杂费、书本费、作业本费、校服费、保险费）。由学校自主提前招生录取，被录取的学生不再参加全市初中学生学业考试。单独编班。

    （十四）青岛艺校“普通高中艺术实验班”招生政策。

    “普通高中艺术实验班”（简称“普高班”）面向市内三区招生。单独录取，单独编班。

    （十五）其他。

    1.青岛十六中招收1个中澳合作办学高中班；

    2.青岛格兰德中学招收1个中澳合作办学高中班。

    四、有关要求

    （一）加强组织领导。

    全市初中学生学业考试与高中招生考试工作在市教育局初中学生学业考试与高中阶段招生工作领导小组的统一领导下，实行分级管理，各职能部门分工协作，共同组织实施。各区市、各学校也要成立考试招生工作领导小组，负责各区市、各学校考试招生工作的组织领导。

    （二）积极推进小班化招生。

    各区市要按照青岛市普通中小学小班化教育实施方案要求，制定各地具体实施方案，建立健全设施保障、经费保障、师资保障等小班化教育保障机制，全面推进中小学教育观念、育人模式、教学组织形式、教学方式和评价方式改革创新。

    （三）扎实推进普通高中多样化发展。

    各区市要根据全市普通高中多样化发展实验实施方案和各地普通高中学校实际，强化顶层设计，加强指导，推进普通高中学校多样化发展。各普通高中学校要进一步转变观念，在现代学校制度建设、高校联合育人、创新人才培养、学生生涯规划指导、普职融通教育和课程教学改革等方面改革创新，突出办学特色，促进学生全面而有个性地发展。有关学校要加强特色班建设和管理，不得将特色班办成重点班。

    （四）切实保障指标生和直升生评选公平性。

    各初中学校指标生和直升生评选方案要保持一定的连续性和稳定性。2012级初中学生评选方案要于2014年5月底前在学校网站固定栏目处公布。要畅通家长参与渠道，充分发挥家长委员会作用，吸收家长代表参与评选过程，主动接受家长监督。

    （五）保障外来务工就业人员子女平等接受普通高中教育。

    落实山东省教育厅等4部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施意见》（鲁教学字〔2012〕11号）、青岛市外来务工就业人员子女接受中小学教育管理办法等文件精神，保障符合我市入学条件的外来务工就业人员子女同等接受普通高中教育，其报名条件、录取标准和收费标准等与本地学生相同。

    （六）实行阳光招生。

    实行招生工作公示制度、诚信制度、复议制度和责任追究制度。有关普通高中学校自主招生、直升生招生办法和录取名单及有关实证材料，特长生招生计划、条件、录取办法及名单，各初中学校享受加分优待政策学生名单、项目和分值等，均须通过校内张贴、校园网发布等形式公示，主动接受家长和社会监督。

    （七）加大指导宣传力度。

    各区市教育（体）局、各学校要通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询、指导和服务。要通过教育微博、开设招生咨询网站、开通招生咨询电话等形式加大宣传力度，做到将招生政策宣传到每一名考生、每一名家长。各招生学校要利用双休日向社会全面开放，请家长和考生参观，提供咨询服务。要切实做好群众来信来访工作，积极主动地为群众排忧解难。

    各高中学校在公共媒体上发布招生广告或向社会散发宣传材料须经所属教育行政部门审批。

    （八）严格规范办学行为、招生录取等工作。

    认真贯彻落实《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》（省政府令255号），进一步规范办学行为。严禁学校擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息；严禁违反规定公布学生考试成绩；严禁将学生考试成绩或者升学率作为考核评价教师、学生、班级的主要标准。任何高中学校不得采取宴请或奖励初中学校班主任、老师等不正当手段进行招生。禁止高中学校安排人员到初中学校及学生家中进行招生宣传，禁止高中学校在报名期间到其他高中学校校内及校门附近进行招生宣传。要严格均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不分重点班和非重点班。严禁公办普通高中招收复读班或招收往届生插班复读。各区市、各高中学校不得以任何名义、任何方式提前录取未完成九年义务教育的初中学生。未经市教育局批准，各民办普通高中学校不得擅自提前录取新生，不得提前收取考生的学费。普通高中学校要确保将录取通知书送达学生本人或家长。