5月28日，汽车北站和火车站的“红老鼠”仍然大量存在

    从5月26日起，青岛市交警部门启动了代步车整治行动，行动将持续一年，整治的重点为代步车非法上路、非法营运、非法占路等问题。对驾驶未登记的机动车上路行驶的，将予以扣留车辆并处以200元罚款；无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200至2000元罚款，直至拘留处罚。行动开展之后，取得了一定的成效，但是并没有彻底根治，最近几天，在火车站、汽车北站等区域仍可以看到不少红色代步车。

    代步车，被一些市民俗称为“红老鼠”，其中很多都以残疾人的名义搞营运，但实际上只有极少部分为残疾人。他们长期以来在火车站、汽车站等出没，拉客的对象一般为外地人，宰客的现象也时有发生，对青岛的城市形象起了一定的负面影响。最近，很多代步车已经由三轮车升级为四轮，但是由于驾驶员缺少驾驶资质，无保险，安全性差，不遵守交通规则等缺陷，越来越多的市民建议取缔代步车。

    取缔的呼声喊了不是一天两天了，但是“红老鼠”仍然屡禁不绝，原因是多方面的，首先，执法的主体不够明确，按说车辆在道路上行驶，就应该遵守交通规则，接受交警部门的检查和监督，但是由于这些“红老鼠”的驾驶员并没有办理机动车行驶证和驾驶证，让交警的执法变得很有难度，再者其中很多驾驶员都打着残疾人的招牌，面对执法人员以残疾证做挡箭牌，或是博取同情，寻找借口，让执法陷入僵局。

    从法律的角度说，取缔“红老鼠”缺少一部明确的法律法规。尽管《道路交通安全法》已经对机动车上路行驶做了非常详尽的规定和说明，但是各地的情况有所不同，加之这些代步车常常以残疾人的名义搞营运，以“肢协”颁发的手续来对抗交警的执法，让法律在面对这部分人时打了折扣。如果，某个群体失去了法律的约束，就应该引起社会足够的重视，立法机关和各地方政府，应该在执法行动开展之前，做好相关的制度性安排。

    其次，根治“红老鼠”还要遏制两个源头。一为车辆生产源头，近年来各种生产厂商大量生产制造违法代步车，按照法律规定，机动车必须在国家机动车产品公告目录中，才能够挂牌、上路，而市场上销售的代步车、观光车等，都没有申报，也未纳入汽车产品公告中。还有很多以电动车，或者新能源汽车的幌子大量对外销售，如果这种违法生产现象得不到遏止，“红老鼠”必然要有自己的生存空间；另一个源头为残疾人营运资质问题，现在搞营运的“红老鼠”，驾驶人几乎都有残疾证和肢协颁发的“手续”，但是十有八九都是正常人，对这些证件的来源必须要进行核实与复查，对于假冒残疾人者要列入黑名单，永远禁止他们搞非法营运。

    那么对于少部分残疾人来说，是否应该继续支持他们拉客挣钱呢？其实，残疾人代步车的初衷，是让残疾人凭借交通工具，获得行动机会，解决他们生活中的不便，但是很多残疾人却以生活困难为由，开始拉客挣钱，有关部门则采取了默许的态度，这逐渐造就了代步车市场的混乱。

    在笔者看来，让行动不便的残疾人去开车搞营运，本身就是一件非常危险的事情，他们的肢体功能存在缺陷，又没有经过专门的培训，行车安全性极差，默许这部分车辆上路，既是对残疾群体的不负责，更是置乘客于严重的安全隐患之中。

    不让残疾人开“红老鼠”，并不意味着对他们关注的减少。残疾人事业是衡量一个国家和地区文明发展的标志，甚至关系到人权水平的高低。助残扶残是一个社会人文情怀的体现，在政府和社会的帮助下，给他们创造生存的机会，加大对他们的扶植力度，变“堵”为“疏”，是消灭“红老鼠”最为有效的措施。（作者：西园草）