即日起至8月6日，第十七批青岛市服务业标准规范公示，征求公众意见。该批规范内容涉及油炸面制品加工、城市公园管理、育婴服务、社区服务、特色街管理等与百姓生活息息相关的服务质量规范，对促进我市服务业转型升级，加快形成以服务经济为主的产业结构有着重要意义。

    炸油条不得露天销售

    由市商务局编制的《青岛市油条加工销售服务规范》首次提出了油条的定义，指以小麦粉为主要原料，加适量的水、食盐、添加剂或其他辅料，经拌和、醒发、油炸制成的条形食品。

    油条加工经营选址应距离有碍食品卫生的扩散性污染源30米以上。经营者应按规定取得食品卫生许可证明并办理工商登记后方可从事加工、销售活动。其加工过程使用食品添加剂应符合国家相关规定，不得添加有害人体健康的辅料及其他有害物质，不得使用回收油脂。同时，对油条炸制的外观做了具体说明，应呈黄色或棕黄色，大小均匀，口感香酥，咸淡适中，无死面，无焦糊，无异味。

    对于油条的销售场所，应有固定摊点，不得露天销售。配送周转箱、销售货架、盖布、食品夹应每天清洗消毒。散装销售时销售人员应戴口罩和一次性手套，应使用食品夹。油条应当日加工当日内销售。

    与油条加工销售服务规范类似，由市商务局编制的《青岛市油炸面制品加工销售服务规范》也对油炸面制品的加工、卫生、质量、销售服务做了详细要求。凡接触油炸面制品和原材料的设备、工具等，应用无毒、无味、抗腐蚀、不吸水、不变形的材料制作。

    月嫂水平分六个等级

    市商务局还编制了 《青岛市育婴服务质量规范》和《青岛市母婴护理员服务质量规范》，针对目前岛城各类家政服务机构育婴服务的不规范的现象，制定了详细的育婴服务质量管理及育婴服务协议期内育婴生活护理服务内容。

    其中，对育婴服务员的资质进行了具体要求，年龄在18岁以上、50岁以下，初中以上文化程度；需具有国家劳动部门颁发的相应级别的《职业资格证书》具备育婴服务的法律法规基础知识；无精神病史和各类传染病；具备与等级相适应的服务技能并富有爱心。对母婴生活护理员的要求为女性，年龄在25岁以上、55岁以下，初中以上文化程度。

    在岛城，不少家政机构都打着金牌月嫂、金牌育婴师的招牌，收费标准也随之水涨船高。在此次制定的两个服务标准中，依据育婴服务员所具备的任职条件和技能要求不同，划分为初级、中级、高级、金牌级共四个级别。高一级别育婴服务员除具备上一级别服务员所需的知识技能外，还应具备本级别规定的要求。

    母婴护理员级别划分更加详细，共分为初级、中级、高级、金牌、首席金牌和状元六个级别。其中，状元级母婴护理员的任职条件堪称“苛刻”，需获得金牌级母婴护理员资格后，在该岗位上连续工作一年，累计照看新生儿及产妇达35个以上，用户满意率100%，无差错。

    新建农贸市场设停车场

    农贸市场的规划和选址与市民生活关系密切，此次由市商务局编制的《青岛市农副产品零售市场建设与管理规范》，对市场建设提出了具体要求。对于室内（连体式或独立式）或棚顶式零售农贸市场规模一般在1500平方米至3000平方米。交易厅、棚应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构或轻钢结构，市场内净高不应低于4.5米。市场内主通道宽度应不小于3米，购物通道宽度应不小于2.5米，并设置公厕及规范醒目的引导标志。市场出入口不少于2个，每个出入口宽度不小于4米。新建农贸市场需配置停车场。区级中心农贸市场应不少于0.5车位/100平方米；居住小区级农贸市场应不少于0.3车位/100平方米。

    另外，在经营设施上，经营鲜肉、熟食、豆制品的应采用冷藏保鲜设备；经营熟食卤品、酱菜的应有防蝇、防鼠、防尘设施。活禽屠宰、加工应单独设置密封间,并配备良好的排风设施。市场应使用双面显示的电子称，并设立农药残留快速检测点。市场还要设有电子价格行情屏幕、服务台（投诉处）、复秤处、开水房、寄存处。

    社区人均体育场地1.5平方米

    由市民政局编制的《青岛市和谐社区建设规范》，其出台背景是社会管理创新，将人力、财力、物力更多投到基层，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

    在这一规范中，对于和谐社区的综合服务设施提出了“升级”要求。需建有1处综合性、多功能的社区服务站，面积应不低于每个社区600平方米标准，统一使用“中国社区”标识，规范设置社区标牌。社区综合服务设施集办公、议事、服务、活动等多功能于一体，其中社区组织办公用房不得超过使用面积的20%。社区内应设有符合国家要求的警务室、人民调解室、卫生服务站、人口和计划生育服务室、文化活动中心（具备文化信息资源共享社区站点、社区书屋等功能）和老年人日间照料中心。公共文化设施应向社会免费开放，建立至少1处可以基本满足社区居民活动需求的室外文体活动场所，并配备多种文化体育健身设备，人均体育场地面积达到1.5平方米以上。

    特色商业街至少300米

    《青岛市特色商业街命名管理办法》由市商务局编制。特色商业街需符合本市城市总体规划和商业网点规划，街长300米以上，门店60家以上。规模居全市同行业商业街首位；同类商品或服务高度聚集，主营行业销售收入占商业街销售总收入的70%以上；品牌店（特色店）数量占街区内店铺总数的30%以上。

    管理办法要求各区（市）人民政府要利用自身的区域优势、产业优势、历史文化优势和经济优势，打造一批各具特色的商业街。综合型商业街的培育，要注重把规模、经营、文化、特色、功能等要素进行整合，充分发挥购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能为一体的商业街集聚作用；专业型商业街的培育，应强调特色化、专营化、规模化；对于新建商业街，要注重市场定位清晰和个性化设计，强调业态结构合理和服务功能互补，实现错位发展，集聚特色品牌。

    特别强调，特色街开办夜市或以夜市为主要经营方式的，要合理设置灯光，严格控制噪声，自觉维护市容环境和卫生，不得违法占道影响交通，不得影响周边居民生活。

    因城市规划、拆迁等不可抗力，必须进行整体搬迁和重新规划建设的；商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的；经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的……当被命名的青岛市特色商业街，出现上述情况，市商务主管部门将组织专家委员会进行研究，形成建议并报经市政府同意后，撤销其命名。(记者 刘兰星 赵黎)