今后，城市有望像海绵一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。由住房城乡建设部组织编制的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（以下简称《指南》）近日发布实施，为各地深入开展海绵城市建设提供指导和依据。记者从市城乡建设委获悉，目前岛城正在着手制定“海绵型”城市规划：加强城市水利工程建设，因地制宜地收集、利用雨洪水，下雨的时候“存起来”，天旱时给城市“解解渴”。

    维持自然水文特征

    《指南》指出，海绵城市建设中的低影响开发雨水系统构建的基本原则是规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设。其与传统排水系统的最大区别，就在于“回归自然的水文循环”这一理念创新，通俗来讲，就是充分利用城市绿地空间、水系等，使其发挥“海绵”的积存、渗透、净化、释放作用。

    海绵城市的建设，关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。首先，要对城市原有的“海绵体”进行有效保护。通过科学合理划定城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界，最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响，维持城市开发前的自然水文特征。其次，要逐步恢复和修复已受到破坏的“海绵体”。要综合运用物理、生物和生态手段，使受到破坏的绿地、水体、湿地等“海绵体”的水文循环特征和生态功能逐步得以恢复和修复，并维持一定比例的生态空间。最后，在城市开发建设过程中要创建一定规模的“海绵体”。在城市建设中优先采用具有渗透、调蓄、净化等“海绵”功能的雨水源头控制和综合利用设施，提高“绿色”基础设施建设比例。同时，根据城市排水防涝的实际需求，适当开挖河湖沟渠、扩充水域，以促进雨水的调蓄、渗透和净化。

    小区绿地“沉下去”

    《指南》指出，应对不同低影响开发设施及其组合进行科学合理的平面与竖向设计，在建筑与小区、城市道路、绿地与广场、水系等规划建设中，应统筹考虑景观水体、滨水带等开放空间，建设低影响开发设施，构建低影响开发雨水系统。

    其建设将突破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，构建低影响开发雨水系统。对于建筑与小区，可以让屋顶绿起来，在滞留雨水的同时起到节能减排、缓解热岛效应的功效；人行道、广场可以采用透水铺装；有条件的小区绿地应“沉下去”，让雨水进入下沉式绿地进行调蓄、下渗与净化，而不是直接通过下水道排放；可将小区的景观水体作为调蓄、净化与利用雨水的综合设施。

    因地制宜收集雨水

    记者从市政公用局获悉，我市是全国最严重的缺水城市之一，人均淡水资源占有量仅为290.2立方米，为全国人均水资源占有量的13%。青岛城区年均可利用雨水资源量就达10亿立方米，具有巨大的开发潜力。我市的目标是，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的“海绵型城市”。“在新建项目配套建设节水设施审查时，会结合项目的地理位置和地形特点，积极协调开发商开展雨水利用示范工程建设，因地制宜收集雨水用于小区景观和绿化。 ”张国辉告诉记者，目前我市已经建立了鲁信长春花园小区、山水名园小区等多个雨水利用示范小区及项目，因地制宜地将山体雨水、居住区雨水结合起来，统一收集存储，成功运用于居住区的景观用水。

    日前，青岛市城乡建设委对市政协委员李江今年提交的《关于建立我市城市雨水收集利用系统》提案进行面复，并在书面答复中提出：青岛市将认真研究提案中的建议，利用好有限的雨水资源，加快建设雨水回收利用系统，打造“海绵型”城市。据悉，目前，青岛市正在着手制定“海绵型”城市规划，加强城市水利工程建设，因地制宜地收集、利用雨洪水，下雨的时候“存起来”，天旱时给城市“解解渴”。

    海绵城市

    海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。（记者 刘兰星）