青岛新闻网11月11日讯  今年5月30日，山东省“单独二孩”政策落地。昨日，记者从市卫计委获悉，青岛市遵照执行该政策五个多月来，符合单独二孩生育政策的家庭11.5万户，截止10月底，青岛市2.4万人申请单独二孩，已审核批准2.3万人。符合条件的申请比例仅为20.9%，公众预期中的申请高峰并未出现。据市卫生计生委预测，申请到两孩生育证的家庭，明年生育两孩的比例大约会占申请家庭的一半。按生育意愿和符合政策人群年龄构成情况测算，青岛未来几年内每年新增出生人口1.4万人左右。

     据此前媒体报道，我国大约有1100万符合条件的单独夫妇。经国家卫计委确认，“单独二孩”政策逐步放开以来，全国共有约70万对符合条件的夫妻提出二胎申请，与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请的预期差距较大。

     “单独二孩”政策落地之初，2237名本地市民参与了《山东单独二孩政策落地，你生不生？》的投票调查。其中，48.41%的市民选择“一定要生”；“犹豫踌躇中”、“不生”及“不符合政策”三项共占51.59%。结果显示，相当一部分青岛市民对这一政策的实施表示欢迎。

    但是，从市卫计委公布的申请单独二孩的数字来看，“想生不敢生”成为政策遇冷的主要原因。由于单独二孩涉及的人口对象，很大一部分是城市人口，其生育观念已有了一个转变，尤其在政策允许以后，很多年轻夫妇因为生育和养育成本问题，或者工作和其他事业发展方面的原因，不急于要孩子。出于现实的考虑，许多人表示不敢生，不愿生或很纠结。

    另外，近期有部分学者提出了“中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策”。对此，国家卫计委对外公布，“普遍放开二胎的问题，现在确实没有一个时间表。”（记者 谢小真）

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    “单独二孩”申请率仅占两成

    早报讯 我市符合单独两孩生育政策的家庭11.5万，截止到10月底，青岛市申请单独两孩生育证的家庭共2.4万，已审核批准2.3万。记者昨日从市卫生计生委获悉，随着单独两孩政策的推行，公众预期中的申请高峰并未出现，符合条件的申请比例仅为20.9%，而市卫生计生委预测，申请到两孩生育证的家庭，明年生育两孩的比例大约会占申请家庭的一半。

    申请家庭仅占两成

    昨日，市卫生计生委发布我市单独两孩生育证申请数据，符合条件的11.5万家庭中，提出申请的仅有2.4万户，比例仅占20.9%。“从数字来看的确不少，但所占的总比例并不高。”市卫生计生委有关负责人表示，根据前期调研，申请生育证的家庭中，有不少是大龄妇女，包括30岁以上的，甚至部分妇女已经年近40岁，“这些女性担心年龄大了无法健康生育，所以赶紧办证件生育二孩。”该负责人分析说，另外还有一批办证家庭，是刚生育完一孩，担心政策会再次变化，赶紧提出了申请，此外还有申请家庭认为，既然符合条件，不如早早办了生育证，不要等怀上了二孩再急火火办证件，属于有备无患。

    青岛与全国趋势吻合

    从全国看，最早实行 “单独两孩”政策的省市实行近一年，国家卫计委数据显示，截至今年8月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，目前获批的仅62万对，远远低于官方预期。青岛的数据与全国相比虽然并非同期，在数据上难以做比对，但从全国的生育大趋势上来看，青岛和全国是基本吻合的。

    “根据我们的测算，申请单独两孩生育证的人数，与青岛户籍人口的比例，以及全国申请人数与总人口的比例相差不太多，青岛比例略高。”市卫生计生委工作人员分析，有人觉得青岛2.4万人申请不算少，但实际原因是青岛往年的计生工作较好，独生子女的比例较高，所以申请单独两孩的比例也就高了。

    明年新出生人口或增加

    为了做好新出生人口的预测，市卫生计生委做了大量调研和数据分析，“到年底为止，单独两孩生育证审批量不会超过3万户家庭，而他们的集中生育期都在明年，根据数据分析，这些家庭明年生育两孩的比例，大约会占申请家庭的一半。”市卫生计生委负责人称，这考虑到了妇女的年龄结构、养育成本等多方面因素，今年总的新出生人口，预测不会超过9万。

    但从今年的生育情况来看，预计新出生人口会增加1万多人，除了生育旺盛期的育龄妇女比去年高以外，还与取消二孩生育间隔期有关，“此前合法生育二孩，需要在一孩生育后，妇女年满30岁，但去年省取消了这一限制，让新出生人口略有增加。”该负责人表示，单独两孩新政导致的新出生人口数量增加，将会在明年出现。

    多生一个娃父母都喊累

    记者近期采访过不少符合生育二孩政策的家庭，其中不少是早就符合政策的双独家庭。“生一个就够累了，再生一个谁来照顾，经济上压力也大，不如集中力量把一个孩子培养好。”白领刘女士今年32岁，她和丈夫都是独生，但经过慎重考虑，他们放弃了生二孩，像他们一样的单独家庭也有不少。市卫生计生委专家分析，很多符合生育二孩条件的家庭不愿意生，主要是受生活压力影响，社会竞争太激烈，工作、房贷、车贷、医疗、养老等因素已经让年轻人十分辛苦，即便是经济情况较好的中年人，也在考虑高龄产妇的危害。“我今年36岁，抓紧时间还能生一个，但生下来谁看孩子，两边的老人都年纪大了，我的工作又太忙，要是提前七八年，说不定我就生了，现在实在太累。”记者采访的双独、单独家庭中，放弃再生育的主要原因离不开一个“累”字，而愿意生育二孩的家庭则主要担心一个孩子太孤独、多养一个防老等原因。（记者 陈珂 实习生 高文慧）