青岛新闻网11月11日讯  10月20日，市委、市政府正式印发《关于加快民营经济发展的意见》（以下简称《意见》）。11日，记者从新闻发布会获悉，《意见》包括六个部分、28条，从审批、融资、用工、用地、经营管理、政策服务等多方面为民营经济发展“松绑、清障、助推”。《意见》的出台将开创我市民营经济发展新局面。

    目标：2017年底私营企业达到30万户以上

    根据《意见》要求，坚持市场在资源配置中的决定性作用，为民营经济发展营造全国领先的市场环境，市场主体活力明显增强，经济规模明显扩大，质量效益明显提高。到2017年年底，全市私营企业达到30万户以上，年均增长15%左右，个体和私营企业从业人员达到300万人以上，年均增长8%左右。

    松绑：减少行政审批事项

    减少行政审批事项，优化行政审批流程，放宽市场准入条件，为民营经济发展“松绑”。 《意见》明确指出，年底前，编制、公布全市行政审批事项目录和工商登记前置审批事项目录；开展营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”工作，该工作将在2015年4月底前在全市推广。

    清障：加大金融支持 落实用工补贴和土地扶持政策

    《意见》提出，引导金融机构加大对民营企业支持力度，开展融资模式、服务手段和产品创新，提供多层次金融服务。根据金融机构每年小微企业新增贷款的模式，分行业按照不高于0.5%的比例设立风险补偿金，置换金融机构的不良贷款，为民营企业提供普惠服务。近期，市工商局与一些银行达成初步意向，对“守合同重信用”企业允许进行信用贷款，提高抵押贷款的额度，进一步拓宽民营经济融资渠道。

    进一步拓宽用工渠道，落实用工补贴政策。民营小微企业招用普通高等院校毕业年度和择业期毕业生的，社会保险补贴和岗位补贴期限为一年，政策执行期限延长到2015年年底。法定劳动年龄内的创业人员，在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业，创造岗位新招用规定人员就业，可按每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

    落实土地使用扶持政策，各类园区内民营工业企业取得土地可分期缴纳土地出让价款，期限原则上不超过一年，特殊项目科约定在两年内全部缴清，但首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。

    助推：完善经营管理 建立综合服务平台

    通过政策引导，创新和完善服务保障机制，“助推”民营经济发展。《意见》提出，落实创业补贴政策，支持个体工商户转型升级，支持民营企业创新升级，提升民营企业国际化水平，支持民营企业参与政府采购等方面给予政策支持和引导。

    另外，整合行政机关、行政协会、金融机构等部门信息，建立民营经济综合服务平台。全面清理规范行政机关、行业协会及各类中介机构服务收费，编制并公示“青岛市涉企收费目录清单”，严肃查处各种对民营企业的乱收费、乱集资和乱摊派。（记者 谢小真）