昨日下午，青岛市国土资源和房屋管理局发布公告，从即日起实施新的青岛市城区基准地价。公告显示，青岛基准地价将进行不同程度的上调，本次城区基准地价更新范围包括市南区、市北区、李沧区、城阳区、崂山区和经济技术开发区、高新区及保税港区所辖范围，面积增至1236.42平方公里。

    基准地价三年一调整

    公告显示，青岛市城区国有建设用地使用权基准地价更新成果已通过省国土资源厅验收。本次城区基准地价的更新范围包括市南区、市北区、李沧区、城阳区、崂山区和经济技术开发区、高新区及保税港区所辖范围；各区调整的用地既包括商业用地、住宅用地，也包括工业用地。

    据介绍，青岛的基准地价调整，政策上的要求是三年调整一次。上一次青岛的基准地价调整，是自2011年1月1日开始施行。而本轮基准地价的调整，从2013年6月份就已经启动，到2013年12月上旬，青岛市国土资源和房屋管理局曾举行2013年度城镇基准地价更新听证会。“基准地价听证会结束后，根据听证会的成果，结合青岛的实际情况，最终进行了汇总，并将基准地价调整结果上报山东省国土资源厅验收，验收通过后，意味着可以正式施行新的标准。 ”青岛市国土资源和房屋管理局相关负责人说。

    土地定级新增海滨因素

    据悉，这次基准地价更新，首次将经济技术开发区、崂山、城阳、高新区、保税港区等区域纳入城区基准地价覆盖范围，面积增加到1236.42平方公里，和2011年的上一次调整相比，增加了323.35平方公里，同时建立了市区统一地价内含的城镇基准地价体系，实现了统一定级，各区同级同价。

    据介绍，随着区划的调整，各区基准地价评价范围也发生了较大的变化，如开发区在原范围基础上增加了智慧谷区域、灵山卫街道区域、黄山工业园区域；城阳区在原来范围的基础上，将王沙路以东区域全部纳入评价范围，同时纳入了棘洪滩、上马街道的大部分区域。崂山区由于近几年的开发建设，部分山体面积发生了变化，导致了面积变化。保税港区在原范围外增加原胶南25个村，保税物流港区，前湾港保税区及进出口加工区。

    此外，青岛市作为海滨城市，海滨因素对地价的影响水平与其他平原城市是不同的，按照科学结合实际的原则，本次基准地价更新根据青岛市独特地理特点引入海滨地价影响因子，更好地反映青岛市地价分布规律和地价水平。

    划分十个土地级别

    公告发布的图表标出的并非基准地价，而是楼面地价，两者之间有什么关联呢？市国土资源房管局相关负责人告诉记者，基准地价的计算方法是楼面地价×该地块容积率，即一级住宅用地容积率为2，楼面地价为6800元/平方米，其基准地价则为13600元/平方米；而十级住宅用地容积率为1.2，楼面地价为600元，因此其基准地价为720元。

    “按照新的土地级别体系，青岛市的土地级别划分打破了行政区的界线，共划分为十个土地级别。 ”青岛市国土资源和房屋管理局相关负责人说。从现场公布的图表可以看出，市南区的土地级别为一级到三级；市北区的土地级别为二级到六级；李沧区的土地级别为四级到七级；崂山区的土地级别为一级到八级；城阳区的土地级别则为六级到十级；经济技术开发区的土地级别为五级到九级。

    与上一轮基准地价相比，此次基准地价涨幅较为明显。比如一级住宅土地基准地价拟调整为13600元/平方米，按亩折算为906.67万元/亩，而2010年方案中为570万元/亩；五级住宅土地基准地价拟调整为4640元/平方米，按亩折算为309.33万元/亩，而2010年方案中为244万元/亩。

    新闻链接 何为基准地价？

    基准地价是指通过对城镇规划区范围内的土地质量差异的评价和划分，为国家土地管理、地价政策引导、宏观调控房价、合理配置土地资源、完成城市规划建设、提高土地使用效率提供基础数据和技术依据。同时也为广大人民群众、土地使用者、企事业单位等社会各界人士提供了解土地质量分布、土地市场发育状况、地价水平的一个途径和平台，为促进社会各界对土地管理政策、土地利用方向、土地利用现状的了解、关注和建议提供一个有效的技术参考。

    基准地价不是具体宗地的评估价，不能直接用于计算收取土地出让金和核定税收的具体费用金额，但可以作为重要参考数据。

    “基准地价更新调整成果是由有相关资质的评估机构对全市土地市场价格进行评估得出的，主要参照依据是全市发生的各类用途土地市场交易案例和房屋交易案例。基准地价上涨是房屋价格上涨的体现，且滞后于房屋价格的变动，不会再反作用房屋价格的上涨。 ”市国土资源和房屋管理局相关负责人说，不少人认为基准地价调整会导致房价的上涨，这是一个误区。（记者 刘兰星）