年底前，青岛市民持一张高速公路通行卡驾车走高速，可以不停车“通关”14省市。记者昨日采访了解到，继去年12月31日“京津冀鲁晋”五省市高速公路ETC实现区域联网后，今年底，山东有望与北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、陕西13个省市实现ETC联网，2015年9月底基本实现与全国ETC联网。届时，ETC用户可在全国联网高速公路行驶实现不停车通行、非现金支付，由系统完成通行费的跨省（市）结算。

    明年ETC联网全国

    交通运输部新闻发言人徐成光日前透露，今年年底前，华北5省区市和长三角6省份加上湖南、陕西、辽宁14省实现区域联网。到2015年9月底，中国基本实现全国联网的ETC系统，届时，中国将建成全世界里程最长的高速公路ETC联网系统。

    徐成光介绍，今年3月，交通运输部印发了《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，成立了领导小组和专家组，组建了管委会，在部路网中心组建了全国收费公路联网结算管理中心，并组织专家团队制定了总体技术方案、联合测试方案、数据灾难备份方案，规范了联网工程建设和服务要求。

    根据交通运输部关于ETC全国联网工作要求，2015年年底前要基本实现全国ETC联网，客车ETC使用率不低于25%，非现金支付使用率达到20%；主线收费站ETC覆盖率达到100%。

    目前，全国共有26个省区市建成ETC专用车道7600条，ETC用户数超过1300万，各类服务网点超过13000多个。

    徐成光表示，目前全国ETC清分结算中心信息系统研发工作接近尾声，预计今年内投入使用。各省级中心的系统改造和升级工作也在进行中。预计今年年底联网的14个省级清分结算系统与国家中心系统的联调工作12月中旬完成。

    我省已与4省市联网

    记者在采访时获悉，事实上早在2007年，原交通部组织开展了京津冀和长三角区域高速公路电子不停车收费示范工程，并于2010年顺利完成。2010年，京津冀率先实现了ETC联网，去年8月长三角、5省1市实现联网。2013年12月31日11点，在京津冀联网的基础上，与山东山西实现了5省份联网，联网区域高速公路总里程达到16712公里，累计建成1544条ETC车道、10510条人工刷卡车道，五省市电子收费用户总量达到180万。

    在示范工程的引领下，ETC技术在全国各地得到了广泛应用，社会效益和经济效益初步显现。目前，全国共有26个省市按照国家标准开展了高速公路电子不停车收费系统建设，华北地区（京、津、冀、鲁、晋）和长三角地区（沪、苏、皖、赣、浙、闽）分别实现区域联网，结合军车安装使用ETC，在京津冀和长三角两个示范区域组织开展了军车使用ETC联网试运行。

    目前，华东、华北片区，各自片区内已经实现了联网。ETC用户可在实现联网的区域内所有高速公路实现ETC专用车道不停车通行和人工车道刷卡非现金支付，由系统完成通行费的跨省市结算。

    全省用户将达60万

    记者在采访时获悉，今年5月份，山东省交通运输厅出台《关于推进高速公路电子不停车收费全国联网工作实施方案》，根据实施方案，到2015年底，山东基本实现与全国ETC联网，主线收费站ETC车道覆盖率达到100%，客车ETC使用率不低于25％，非现金支付使用率达20％；建成较为完善的ETC基础设施网络，全省ETC用户数量达到60万。

    同时按照方案实施，省界主线收费站ETC专用车道数原则上不少于两入两出，匝道收费站ETC车道覆盖率不低于90％；通达高速公路的县（市、区）设置至少1入1出ETC车道；新建高速公路同步建设ETC车道；进一步强化ETC客服体系建设，积极加强与银行等机构合作，建设ETC客服网点；探索建立异地充值、网上充值等服务模式；强化客服考核激励机制，实施免费安装电子标签优惠政策，加快发展ETC用户；开展联网收费结算系统升级改造，搭建部省数据传输通信链路，对ETC相关设备、系统入网和运行进行测试和联网调试。

    三问ETC全国联网

    和传统的人工收费站相比，ETC无疑可以提高高速公路的通行效率，节约管理企业的人力成本。对于经常跑高速的驾车一族来说，ETC能否缓解高速拥堵、节约出行成本？推行中还会有哪些问题？

    能不能缓解拥堵？

    “实践证明，一条ETC车道相当于5条人工收费车道。通过收费站的平均时间由14秒降低到3秒。对缓解高速公路拥堵、提高通行效率作用明显。”交通运输部路网中心ETC中心主任王刚说。

    他算了一笔账：如果一辆车减少约10秒的通行时间，那100辆就可以减少约16分钟，1000辆就是两个半小时。尤其对于车流量较大的收费站来讲，缓解拥堵的作用更加明显。

    就像最早全国实行节假日高速公路免费时，过站车辆还要发卡，成为高速公路收费站拥堵的原因之一。

    此后，收费站免费道口实行不发卡抬杆放行，拥堵大为缓解，其实就相当于ETC系统的过站效率。“日本ETC交易量占所有高速公路通行交易量的90%，过100辆车有90辆是通过ETC完成的，所以效率很高。而我国只有百分之七到八，发达省份在30%左右，差距仍然较大。”王刚说。

    能节省多少出行成本？

    除了提高通行能力、节省通行时间外，ETC还可以显著降低人们的出行成本，以及全社会的物流成本，实现节能减排。

    王刚介绍，与传统的人工收费模式相比，ETC可以节约近87%的收费站扩建费用，降低约20%的人工与服务成本。

    同时，对车辆的燃油消耗平均可以降低20%；二氧化碳排放减少约50%，一氧化碳排放减少约70%。

    此外，随着法律法规和货运市场的完善，ETC如果应用到货车上，将大大提高物流运输的效率。

    根据公安部交管局的统计，当前全国机动车保有量已超过2.6亿辆、驾驶人数量接近3亿人，今后仍将持续快速增长。

    如果按上述数字计算，2.6亿辆车每年的节能减排不是一个小数字。当然，对于经常跑高速的驾车一族来说，使用ETC卡过站通行的高速收费一般会打个95折，也会在一定程度上降低出行成本。

    如何保障用户信息安全？

    目前，我国有26个省区市建成ETC专用车道7600条，ETC用户数逾1300万。随着移动互联网的快速发展，很多省份提供了APP服务，但必须要保证用户的信息安全，在用户信息采集、安全防护和多媒体应用方面还有大量工作要做。交通部公路局路网管理处处长陶汉祥表示，这么大规模的全国ETC联网，涉及到系统的兼容，包括车辆和ETC卡的系统兼容，全国所有银行卡的用户兼容和升级，这些问题都在逐步解决中。

    岛城开设多个客服网点

    记者从山东高速集团电子收费中心获悉，京津冀鲁晋等五省市高速公路联网以来，山东省办理鲁通卡、信联卡的用户数量增加近30%，持卡用户在五省市ETC通行费均享受客车95折优惠。目前山东在全省17个地市市区、车流量较大的收费站、部分服务区建设了ETC客服网点，网点数量达到340余个，基本上覆盖山东全省所有县、市，营业时间为周一至周日8：30—17：00（法定节日除外）。

    记者从山东高速青岛电子收费客服中心获悉，目前该中心已经在岛城开设了多个电子收费客服网点，并在部分收费站设置了临时充值点。岛城市区的两处客服网点分别在延吉路152号、崂山区苗岭路与海尔路交叉口的山东高速大厦。设在收费站的充值点分别有：青银高速青岛、即墨、胶州收费站，胶州湾高速的黄岛、崖逄、营海收费站，胶州湾大桥的主线收费站等处，需要的市民可就近办理。

ETC，是Electronic TollCol－lection的缩写，中文译为“电子不停车收费系统”，是指车辆在通过收费站时，通过在车道旁安装的天线接收装置和车载设备（OBU，电子标签）实现车辆识别、信息写入（入口），并自动从预先绑定的IC卡或银行帐户上扣除相应资金（出口），收费系统自动计算通行费、记录通行信息的一种收费方式。是国际上正在努力开发并推广普及的一种用于道路、桥梁、隧道和车场管理的电子收费系统。（记者 吴帅）