2014青岛市政府51部门“三民”述职(13日下午)
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市公安局政委 修潍青
【报告解读：市公安局】
投入安保力量23万人次 保障180余项大型活动安全2014年，我市先后举办西太平洋海军论坛、APEC系列会议、世园会等系列重大活动。全市公安机关共投入安保力量23万余人次，确保了系列重大活动安全顺利进行，今年以来，还圆满完成啤酒节、海洋节、国际农交会等180余项大型活动的安保任务。
破获刑案4.2万余起 犯罪率下降13.6%
市公安局今年共破获刑事案件4.2万余起，其中破获多发性侵财案件3.4万余起，同比分别提升0.7%和2.7%，八类严重刑事案件同比下降13.6%。打掉恶势力及“霸痞”团伙542个，抓获团伙成员2200余人。立案侦办食品药品犯罪案件220余起，采取刑事强制措施310余人。破获毒品犯罪案件3300余起，抓获涉毒犯罪嫌疑人3600余人，执行强制隔离戒毒490余人。深入开展 “猎狐2014”行动，抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人10人。追捕各类逃犯2000余人。
全年350万人次社会面巡逻 137个社区零发案
全市各级公安机关共投入社会面巡逻力量350万余人次，处置各类警情298万余起，化解各类矛盾纠纷12万余起，救助服务群众14.8万余人次。组建1096人的反恐处突特警机动队，配属50部武装处突车，全市街面“两抢”案件下降28.8%。全市85%的城乡社区建成标准化的警务室，组建2550人的社区专职辅警队伍，为34万户居民家庭免费安装“防拉栓”110万余个，137个社区实现可防性案件“零发案”。
天网发力 帮助破案7000余起
会同各有关部门及区、市，建设视频监控1.6万处，整合社会监控资源32.4万处，组建专职视频监控巡逻队伍，研发视频侦查作战平台，引入云计算、物联网、智能图像等新技术，提高“天网”实战效能。今年以来，运用视频技术破获各类案件7000余起。
新建458处电子监控 实时路况随时查
全市新建458处电子监控、188处闯红灯电子警察、24处视频卡口和70处交通诱导屏，城区48条主次干道和238个重点路口实现信号智能控制。“青岛智能交通”客户端上线运行，向市民实时提供交通状况、事故提醒等服务。
整改重点危险路段270处 侦破交通肇事逃逸案件105起
整改重点危险路段270处，增设交通安全设施2800余处，高速公路和国省道安装电子监控、超速抓拍、视频卡口等智能管控系统312处，查处大货车交通违法行为1.1万余起，淘汰治理“黄标车”4.2万余辆，重点车辆引发的道路交通事故同比下降5.9%，侦破交通肇事逃逸案件105起，全市道路交通事故和死亡人数同比分别下降0.8%和1.1%。
投入资金8.3亿 加强消防重型装备建设
推动出台《青岛市高层建筑消防安全管理办法》，市政府投入资金8.3亿元用于加强消防重型装备建设，对276处老旧危房进行电气线路改造，新建消防站8处，新增专职消防员282人。排查整改火灾隐患5.4万余处，处置各类火警1037起，参加抢险救援任务566起，火灾直接财产损失下降29.9%。
执法过程视频监控 上传网络实时监督
执法办案场所全部实现同步视频监控，执法办案过程网上流转、实时监督。对110接处警、刑事案件、行政案件办理全面实行警务回访评议，接受群众评议92万余人次，满意率达98.2%。深入开展伤害类案件专项整治，因伤害类案件引发的信访、投诉同比下降18%。
2名民警因公牺牲 143人因公负伤
今年以来，全市广大公安民警夜以继日奋战在维护城市安全、服务人民群众的第一线，有2名公安民警因公牺牲，143人因公负伤，涌现出了周再明等重大先进典型。市南分局金门路派出所被评为全国公安机关爱民模范集体。
破获经济案件410余起 挽回损失5300余万元
建立打击经济犯罪情报信息中心，与13家重点企业建立维权打假协作机制，集中开展打击侵犯知识产权、涉税违法犯罪等专项行动，破获各类经济案件410余起，挽回经济损失5300余万元。
加大服务保障民生力度
开通居民身份证、居住证本市内邮寄业务，小城镇省外人员迁入落户审批时限缩短1/4，简化新生儿落户和户口迁入手续，为行动不便老年人和残疾人登门办理居民身份证1500余人次。将刑事犯罪记录查询下放到分、市局，实行公民出国境证件网上预约受理，启用电子往来港澳通行证，在城区5个重点派出所试点开展出国境证件办理工作。
非营运小型汽车6年免检 全市设立53个机动车登记服务站
实施非营运小型汽车6年免检政策，在全市设立53个机动车登记服务站。将八类建设工程消防设计审核、验收权限下放至各区市消防大队，建设工程消防审批和备案抽查时限缩短30%。
优化改造98处易堵路段 增设免费限时泊位1.3万个
对市区98处易堵路口路段实施微观改造和交通组织优化，22处居民小区采取“微循环”调流。实施旅游旺季前海一线旅游大巴限行管理。在市区划定公交专用道165公里，在9条线路安装26套公交车车载视频抓拍系统，保障公交车优先通行。集中整治停车秩序，在市区100余条道路增设免费限时停车泊位1.3万个。
市食品药品监管局局长 孙利国
【报告解读：市食品药品监管局】
一年来，我市食品抽检合格率达到96.5%，较去年提高0.4个百分点；药品抽检合格率达到99.05%，位居全省前列。未发生重大食品药品安全事故。
在镇（办）一级，建立了136个基层监管所，每所配备5名以上监管人员，最高的所达到12人，改变了原先镇（办）食品药品监管无机构、无人员、无经费的“三无”状态。在村（社）一级，全市6000多个行政村和城市社区都明确了1名协管员，主要承担摸清底数、收集线索、报告信息、宣传教育等职责，织密筑牢了安全网底。
实施驻场监管。针对抚顺路、华中和城阳三大批发市场农产品销售量占市区消费量80%的特点，在三大批发市场专门设置了市场监管所，实施专人驻场式监管，对入市农产品实施每车必查、每品种必检、发现问题及时销毁。
和公安机关“食药警察”队伍建立了行刑衔接机制，联合制定了《关于加强涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，食药部门要积极为公安机关提供犯罪线索，凡涉嫌犯罪案件，必须在1个工作日内移交公安机关查处。截至目前，全市共查处违法案件3822起，公安机关采取拘留、逮捕等刑事强制措施315人，比去年同期增长186%；食品药品罚没款2329万元，占全省罚没款总额的1/3。查办的非法销售巴西牛肉、互联网销售假冒保健食品等特大案，被公安部纳入关注范围。
在严格退市管理方面，制定了全国最严的退市政策。凡在商场超市抽检一次不合格的，其农产品供应商三年内不得入市；两次不合格的，终生禁入；凡在批发市场抽检一次不合格的，其供应商一年内不得入市；两次不合格的，三年不得入市；在不合格产品销毁方面，在三大批发市场安装了视频监控设备，全面监督市场检验、销毁等工作情况，一年来全市共销毁不合格农产品26吨，全部予以无害化处理，有效阻止了问题农产品流入市民餐桌。
对全市3500家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程，基本覆盖了学校食堂、中央厨房、集体配送餐单位和大型餐馆。通过玻璃幕墙、酒店大堂显示屏、互联网、智能手机等形式面向消费者“直播”后厨加工的全过程。这些“明厨亮灶”单位中，全年未发生一起集体食物中毒事故，抽检合格率达到99.71%，比全市平均数高出3.41个百分点，消费者投诉数量比去年同期减少23.3%
针对全市4000多家无证小餐饮，在全省率先制定出台了小餐饮和鲜奶吧监管工作意见，确立了一套符合青岛实际的“地方标准”，一年来，共为小餐饮发放许可证2194张，限期整改1200余家，取缔无证小餐饮264家，消费者餐饮环节投诉举报率比去年同期下降21.2%。
针对全市药店过多过乱变“杂货铺”的问题，全面推行GSP认证，清理整顿765家不合格药店，全市药店数量压缩16%。针对执业药师不够、用药服务不足的问题，在全省率先推行药品连锁企业执业药师远程电子审方模式，目前已在2家大的药品连锁企业完成试点工作。我市药品生产企业、药品批发企业已经全部入网，药品零售企业入网达1712家，保障了药品一旦出现问题，流向可追、问题可查。
严肃工作问责，倒逼监管人员认真履职。制定了《食品药品安全工作目标考核办法》，把各级政府履职情况纳入目标考核。制定出台了“史上最严”的《食品药品行政责任追究办法》，规定对因监管不力出现事故、或者监管人员失职、渎职的20种情形，轻则批评、重则开除，情节严重的直接问责“一把手”。目前，已对3名工作人员给予了诫勉谈话。
市司法局局长 曹仁收
【报告解读：市司法局】
开展服刑人员职业技能培训，开展狱内技能培训8个专业13个批次，刑释人员职业技能获证率达到参训总数90%以上。建立青岛市心理学会司法专业委员会，对狱所干警心理咨询师实施培训，对数十名心理疾病严重的服刑人员实施干预治疗。对40个服刑人员特困家庭和280余名长期不接见人员救助147300元。
研究制定全省首个《社区矫正调查评估量化办法（试行）》，实行社区矫正调查百分制考评，累计进行社区矫正调查评估2567件，人身危险评估2947件，总体矫正质量评估2783件。加大区市社区矫正管理服务中心建设力度，严格执行社区矫正执法规范，累计接收社区矫正人员25193人，解除19614人，在册矫正5579人,年内实施集中教育2.8万人次，个别谈话教育2.4万人次，依法给予警告、提请治安处罚、撤销假释等执法事项42例。
建立公证预约登记服务体系，提供预约延时服务1000余人次。对全市3200余名律师全部轮训一遍，限期整改律师事务所5家、报请注销律师事务所1家，行业处分律师2人，限期整改司法鉴定机构4家、注销司法鉴定机构3家。
新建法律援助讲师团，培训“村居法律援助明白人”1.8万人。积极开展农民工维权专项行动，办理农民工援助案件2302件，为农民工讨薪和取得合法利益2545万元。“12348”法律服务专线接听解答群众来电27079人次。精选317名律师组建新一届市级法律援助律师团，全市共受理法律援助案件7000余件，接待群众来访咨询万余人次，办案量连续七年全省第一。
市医疗纠纷人民调解委员会正式运行，全市专业性行业性人民调解组织达121个，涉及40多个专业行业领域，共调处各类矛盾纠纷2794起。
市国土资源房管局局长 陈立新
【报告解读：市国土资源房管局】
对全市重大项目和重点项目分别安排指标9000亩和14500亩；对新型农村社区、西海岸新区分别安排指标10000亩和14000亩；为棚户区改造和保障性安居工程安排指标3267亩。根据全市各类项目的建设需求，准确把握土地供应的规模、结构和时序，全年供应建设用地56000亩。
按照“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的要求，积极支持我市产业结构调整和企业转型升级，为青钢集团、海晶化工等老城区企业搬迁安排新增建设用地2760亩，通过土地变现筹集搬迁资金17.1亿元。
全年开工建设保障性住房17000套、配租配售9443套，分别超出省政府下达的目标任务2000套和1448套。其中，首次将市保障性住房投融资平台投资建设的公共租赁住房面向外来务工人员供应，首批次在白沙湾保障性住房项目中配租近400套。
为支持居民购房需求、降低库存幅度、稳控房价水平，分别于8月1日、9月1日部分放开和全面取消限购政策。
全年开工人才公寓项目23个、面积103.7万平方米，为我市人才引进创造了良好条件。
全市2014年新发生违法违规用地197宗、1481.5亩，罚款751万元，没收地上建构筑物11.6万平方米，拆除地上建构筑物5.1万平方米，发现涉嫌违纪人员13人、涉嫌犯罪人员2人，全部移交纪检监察和公安机关处理。
积极推进全市20个片区的居民小区楼院整治，累计整治立面、屋面和地面99.4万平方米，改造地下管网2.6万米，增绿补绿28.9万平方米，极大改善了整治片区居民的生活环境。积极推进村庄改造、旧城改造、棚户区改造土地征收储备工作。部署开展“全市征地补偿专项检查整改”，督促补缴支付征地补偿款16.2亿元。
下一步，开工建设保障性住房1万套，配租配售8000套；继续加强房地产市场调控；积极支持新型农村社区建设；全力做好地质灾害防治、地理信息测绘、物业管理、房地产登记等工作。
市规划局局长 王亚军
【报告解读：市规划局】
按计划做好11片棚户区改造项目、62个保障房建筹项目及3000户农村危房改造项目规划服务工作。配合完成对20个片区楼院楼体实施综合整治工作和李村河、张村河下游综合整治工程。完成市区新增供热面积500万平方米、15处农贸市场新建改造，做好相关规划服务工作。会同市政公用主管部门及相关建设单位完成新建改造100公里排水管网、李村河污水处理厂和娄山河污水处理厂扩建工程相关规划审批服务工作。
积极配合市建委开展了地下管线普查工作，协助制定了地下管线普查和信息化建设计划。建立了完善的市政管线规划编制成果体系，已编制完成排水、供热、燃气、电力等专业规划，其他专业规划正在根据城市总体规划有序开展。建立了城市地下管线数据库，为地下管线规划信息化管理奠定了基础。
市交通运输委主任 王勇
【报告解读：市交通运输委】
新增了550辆纯电动公交车，市区纯电动公交车达到1000辆，市区绿色环保公交车达到3900多辆，占公交车总数的60%。与有关部门共同实施老年人乘坐公交车免费扩大政策，免费范围由原来的70周岁以上，扩大到了65周岁以上，受益老年人增加了20多万。
建成了九水路、东李收费站拓宽、九水路与滨海公路立交、仰口隧道机电改造等4个世园会配套项目，投入200多辆公交车，服务保障200多万世园会游客。
建成了217.5公里大沽河堤顶道路和13座跨支流桥梁，开通了15条公交线路，方便了大沽河流域数百万群众生产生活。
青岛至龙口高速公路青岛段基本拉通，青岛市区与所辖四市将全部实现高速直通，全市所有乡镇将实现半小时内上高速公路。
铁路青岛北站开通运营，成为青岛市重要的综合交通枢纽、山东省最大的铁路枢纽站。
青荣城际铁路经我市莱西、即墨、胶州北，年底前贯通荣成至济南方向，莱西、即墨居民1小时内可达烟台、威海，两个半小时左右可达济南。
全年新增公交专用道65公里、累计达到135公里。年底前在公交车上安装完成120套执法设备，用来抓拍违规占用公交专用道的行为。积极推进浮山新区等4个公交枢纽场站前期工作，建成了6个公交幸福驿站，开辟调整了34条公交线路，推出了定制公交、夜班公交、微循环公交等特色服务。琴岛通卡实现与潍坊、日照、烟台的互联互通。公交全域统筹稳步推进，胶州市基本实现村村通公交，两年内将实现市域公交全覆盖。更新出租车500余辆，推出礼宾出租汽车，满足乘客差异化服务需求。
新机场获批立项，完成了新机场公路集疏运规划研究，连接主城区的新机场高速公路、连接蓝色硅谷的国道204升级改造等新机场周边重点公路配套工程，以及济青高铁新机场站建设前期工作加快推进，一批公路重点项目建成，新增里程300多公里，其中，青银高速青岛收费站向北迁移8公里，拓展了城区北部发展空间；沙梁大沽河大桥改建完成，方便了胶州、即墨、平度三市群众往来；完成了三城路平度段改建等248公里国省道和45座病险桥梁维修改造，改善了县域交通条件。
全省第一条现代有轨电车项目进展顺利。济青高铁前期工作加快推进，青连铁路即将开工建设，建成后将形成“济青1小时经济圈”，并融入“长三角4小时经济圈”，青岛将由铁路末端变身铁路枢纽。
青岛港董家口港区原油码头、山东液化天然气一期码头等2个项目投入试运行，董家口港区青岛港原油码头等4个码头项目8个泊位主体基本建成，预计全年新增通过能力3936万吨，董家口港区累计建成了15个万吨级泊位，总通过能力达到8263万吨，预计今年总吞吐量将达到1亿吨，一个亿吨港区在董家口形成。
“千万平米”物流园区工程竣工227万平米，总投资50亿元的中集冷链物流项目建成投产，总投资38亿元的雨润国际物流中心项目部分单体年内试运营，总投资50亿元的传化公路港项目开工建设，物流项目呈现规模大、层次高、推进快的特点。
服务全市航运企业的青岛国际航运服务中心即将挂牌启动，前11个月完成港口货物、集装箱吞吐量分别达到4.34亿吨、1524万标箱，青岛港世界大港地位进一步巩固。青岛机场加密和新开航线28条，青岛航空公司顺利开航，前11个月完成空港旅客、货邮吞吐量分别达到1519万人次、18.6万吨。积极推进城市共同配送物流体系建设，推动新兴业态发展。中韩陆海联运甩挂运输实现常态化运营，货物总值占全省的78%。国家A级物流企业新增3家，总数达到54家。预计全年实现物流业增加值770亿元，物流业成为全市重要支柱产业。
市审计局局长 侯杰
【报告解读：市审计局】
查开展审计项目98个，出违规问题金额18.15亿元，审减投资7.78亿元，促进实现增收节支12.89亿元，向纪检监察、司法机关移送案件线索9件，向有关部门移送处理事项41件。
以“三农”、社保、医疗、住房等7个方面为重点，对25个民生资金和项目开展了专项审计，促使98个民生问题得到解决。
在“三农”方面，审计了新型农村社区服务中心、示范镇建设等情况，揭示并促使纠正了社区布局规划与旧城改造计划脱节、个别社区服务中心未能有效整合、未严格履行基本建设程序等问题，审减提报投资9.7亿元，促进节省财政补贴2.8亿元。
在社保方面，审计了失业保险基金、新型农村合作医疗基金等情况，揭示和纠正了保险基金筹集不到位、重复参加医疗保险等问题。
在医疗方面，审计了市属医院医疗耗材管理使用、妇女儿童医院建设运行、第三人民医院迁建等项目，揭示了医用耗材和试剂采购不规范等问题，促使医院完善医用耗材和试剂审批采购程序，防止采购价格虚高，减轻患者负担。
在住房方面，审计了保障房安居工程，促使不符合条件的家庭获得住房保障、未及时清收房租、保障房租金收入未实现专户存储、少数住房建成后长期空置等问题得到纠正。
在生活环境方面，审计了供热配套费、水务集团运营等情况，揭示并纠正了少数项目未严格履行建设手续、收费机制不够理顺等问题。
同时，根据审计署要求，组织全市审计机关对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施贯彻落实情况进行了跟踪审计，揭示了个别单位滞拨资金、项目进展较慢、政策落实不到位等问题，促进国家宏观政策和惠民措施有效落实。
对35户重点税源等单位进行了延伸调查，揭示了企业申报不实、少缴或多缴税款等问题，挽回税收收入7000多万元。在全面筛选的基础上，重点选择30个市直部门单位，对其“三公”经费及会议费管理使用情况进行专项审计调查，并延伸调查了56个所属单位，揭示和反映了部分单位费用列报不实、违规占用下属单位车辆等问题。
对32名领导干部开展了经济责任审计，重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策和决策部署情况，查出违规问题5.77亿元。
通过对23个市直部门负责人进行审计，揭示了非税收入收缴规定执行不严格、少缴税费、经费收支未纳入预算管理、往来款长期挂账未清理、出租出借或处置资产手续不健全等问题。
通过对9家国有企业法定代表人进行审计，揭示了股东出资不到位、资产出租和经济担保不合规、经营管理不规范等问题，促使有关企业补缴企业所得税和滞纳金2.3亿元。
继续推进审计公开，将预算执行审计结果向市人大常委会全面报告，首次通过人大网络“直播”方式向社会发布，市人大常委会通过公报予以公开；将去年预算执行审计发现问题的整改结果和政府债务审计结果进行了公告，涉及90多个单位24类问题，保障了群众的知情权、参与权和监督权。
市环保局局长 宋春康
【报告解读：市环保局】
1-11月份，市区PM2.5浓度降至56.7毫克/立方米，同比改善8.3%，预计将超额完成年度目标；二氧化硫浓度同比改善31％，创历年最好水平； “蓝天白云”天数达到217天。
制定出台了“四禁两补”系列治霾政策措施：提高煤质标准，在全市禁止销售使用高硫高灰份劣质燃煤；全市除特定区域，禁止审批新上传统燃煤项目；将高污染燃料禁燃区从85平方公里大幅扩大到552平方公里，禁止新上并逐步淘汰高污染燃料燃烧设施；在限行的基础上，进一步实行黄标车禁行，加快淘汰黄标车；建立环境空气质量生态补偿机制，对达到改善目标的区给予奖励。
投入12亿元，对全市燃煤锅炉组织实施大规模提标改造，完成燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘等治理项目362个，90％的燃煤锅炉达到了新排放标准，重点污染源二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度平均降低 39.4 ％、56.2%、27.9%，治理总投资和项目数分别是去年的2.4倍和1.6倍。
会同建设、市政等部门开展扬尘整治百日行动，关停砂石加工等污染企业157家，解决了一批扬尘污染突出问题。会同公安等部门深入推进机动车污染防治，启用智能交通管理系统，对违规黄标车进行电子化抓拍监管，查处各类环境违法违规车辆4200辆，淘汰黄标车4.16万辆。
重点督办海泊河、李村河、张村河等污水直排问题；对治污进展缓慢、河流水质超标的镰湾河、嵯阳河等实施了暂停涉水建设项目环评审批等约束性措施。组织各有关区市完成10条河道污染综合整治和5座污水处理厂新改扩建，新建排水管网322公里，整治污水直排口237处。
实施大沽河流域保护规划和全市水源地保护规划，投入1.05亿元，组织对大沽河水源地全线实施围网防护，完成水源地污染治理和保护工程18项，新增排水管网27.7公里。
开展“执法大会战”等专项执法行动，出动执法人员2.6万人次，查处环境违法案件1010起，向社会通报23起典型案例。与公安部门实施环境执法联动，石墨企业违法排污等10起环境违法案件移送公安部门处理，刑拘16人，形成了严惩环境违法犯罪的高压态势。
全年受理信访及电话投诉3万余件，推动市、区两级财政投入资金，实施82个社区餐饮业油烟噪声专项治理项目；积极推广使用道路施工隔声屏、混凝土输送泵车隔声罩等防噪降噪技术设备，破解施工噪声、餐饮油烟扰民难题。实施餐饮业环评审批改革，大幅简化手续，强化事中事后监管。
安排环保专项资金3700万元，对实施污染设施提标改造的企业提供资金补助支持。发挥专业特长，为84个社区老年活动室、幼儿园等公共建筑进行室内空气监测，进社区向市民宣讲环保知识，开展噪声、电磁辐射监测等义务奉献活动。
加强农村环境保护，争取中央资金2.5亿元，以全国农村环境连片整治示范试点为抓手，组织实施农村污水、垃圾等治理项目75个，建成农村污水管网348公里、污水处理设施27座，治理畜禽规模化养殖场(区) 240处。
市安全监管局局长 李兴伟
【报告解读：市安全监管局】
推动46340家企业自觉查纠隐患29.27万余项。推行企业安全生产标准化建设。全市所有非煤矿山、烟花爆竹批发企业和危化品生产、储存企业和435家加油站达到三级以上标准化。建立全市职业病防治信息系统，备案职业病危害项目申报企业8700余家。
在全市17个重点行业领域开展了贯穿全年的专项整治活动，累计组织跨区市、跨部门联合执法526次，暗查暗访2497次，共检查企业和场所7万余家次，检查各类资质、资格证书5.8万余份，排查整改隐患4.6万余处，打击非法违法行为3.3万余起，责令停产停业整顿549家，取缔关闭579家。
在危化品、非煤矿山、烟花爆竹三个高危行业组织专家诊断检查，排查整改隐患2700余处；持续对全市974家涉氨单位逐户检查、反复治理，关停279家，改用其他制冷介质355家，全市涉氨制冷企业减至340家；对全市排查的312处重大隐患予以挂牌督办。
开设“青岛安监发布”微信、微博，鼓励职工群众举报身边隐患。截至11月底，“12350”接听电话4684个，受理有效举报707件，兑现奖金9万元。
截至11月30日，依法对80起工矿商贸事故进行调查，查处3起涉嫌瞒报事故行为，传唤、拘留、逮捕97人，追究刑事责任16人；对10名机关工作人员予以党政纪处分。
市工商局局长 于显祥
【报告解读：市工商局】
截至11月底，全市新增市场主体41.68万户，新增注册资本2016.37亿元，同比分别增长276.97%、32.12%；目前，全市市场主体总量达96万户，注册资本总额1.3万亿元，同比分别增长65.7%、28.69%，超额完成年初既定目标。
10月和11月，全市民营企业吸纳就业31.75万人，同比增长257.11%。
会同市委宣传部召开全市广告管理工作会议，并联合有关部门制定《整治虚假违法广告行动方案》，1至11月共监测重点媒体广告31万余条次，约谈媒体13次，查处违法广告226件，罚没款383.41万元；全市媒体虚假违法广告发布数量同比下降80%。
针对315晚会曝光的我市部分企业白银交易黑幕问题，对全市28处大宗商品交易场所逐一筛查，查办案件5起，罚没款45万元。深入开展打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品、世园会标志专项保护等整治行动，加强商标知识产权保护，查处案件557起，罚没款336.46万元。以建立网络商品交易电子数据取证实验室为契机，开展“红盾网剑行动”，切实加大网络交易监管力度，查处案件88起，罚没款112万元。
深入开展违法格式合同、中介行业以及成品油、家居建材等市场专项整治，一批违法顽疾得到治理。截至11月底，全系统共查办案件3912起，罚没款3389万元；与去年同期相比，市场发案率下降40%,经济秩序明显好转。
严查消费侵权行为，共查办“诉转案”案件345起，罚没款180万元。围绕节日消费，实施“打假冒、反欺诈、保权益”综合整治，查处案件328起。以直接关系人民群众身体健康和生命、财产安全，以及消费者反映较多的商品为重点，组织抽检1810批次，查处不合格商品案件455起，并依法向社会公示。
组织开展饮品、婴幼儿用品、油漆涂料等商品比较试验，并及时向社会公开试验结果。积极推动消费者权益保护地方立法，邀请8家民主党派推荐专家学者，就消费热点问题进行座谈和课题研究，并向市人大、市法制办提出立法建议，努力争取消费维权立法支持。
市质监局局长 徐国启
【报告解读：市质监局】
强化民生计量器具监督，强制检定计量器具26万台件、抽查定量包装商品789批次，监督抽查水、电、气、热“民用四表”55181台件，为提高群众生活质量“斤斤计较”。
先后开展“安全月”、涉氨制冷企业专项检查、“百日攻坚”、“六打六治”等专项行动，排查整治各类隐患1500处，立案90件，罚没款近400万元，保障了群众生命财产安全。
以“质检利剑”和“双打”行动为主线，开展农资产品、汽车及其配件等专项执法行动19项，检查企业2339家，立案查处各类案件260起，罚没款836万元。
开展重点产品质量提升工作，将儿童用品、家用电器、纺织服装、装饰装修材料、食品相关产品等12类产品列为重点，对590家企业进行了抽查，对8类产品召开质量分析会，对41家问题企业进行了约谈，确保不出现行业、区域性产品质量问题。
取消了组织机构代码年检业务，改为自主网上年报，在便民的同时极大地节约了申请成本；实行代码办理“一窗完结”工作模式，实现当场办结；对注册资金200万以下的小微企业免征代码办理工本费，全年减免费用300余万元。切实加强对中小企业的标准化服务，向163家小微企业免费提供标准180余份。
开展“进社区、进企业、进学校、进农村”“计量四进”活动，免费检校血压计、眼镜3300台件。为海信研发电子警察智能系统提供验证服务，助力全市道路交通智能系统加快实施。
2014年还出台了《青岛市电梯安全运行服务规范》地方标准，对电梯的使用管理、维护保养、检验检测与安全评估等众多方面进行规范，保障市民乘梯安全。
市文化市场执法局局长 徐增敏
【报告解读：市文化市场执法局】
深入开展“扫黄打非”截至目前，共收缴各类非法出版物17万余册（张），查处各类违法违规案件200多起，移交刑事打击13起，营造了良好的社会文化环境。
在打击网络侵权盗版方面，查处了淘宝网某书店制售盗版教辅案和“中国考试书店”网络非法销售盗版教辅案等，其中“中国考试书店”网络非法销售盗版教辅案，经初步审查其销售网络覆盖全国十余省市，涉案非法音像制品2584盘、图书2213册，涉案金额200余万元，是近年来山东省查获的最大网络销售盗版图书案。
在打击网络淫秽色情信息方面，会同公安部门先后查处了“3.14” 网上传播淫秽信息案、“3.18”QQ群传播淫秽物品案、“4.29”网上传播淫秽物品牟利案等多起网络涉黄案件，其中3起案件作为典型案例在全国打击网上淫秽色情专项行动中予以通报并在中央电视台《新闻联播》播出，有力震慑了不法分子。
加强新闻出版领域监管，全年共立案查处案件80余起，移交公安机关案件16起。查处了“新问网络报”新闻敲诈勒索案，查扣假冒新闻采访车1部、涉案电脑2台、宣传海报2幅、假采访证3个，抓获3名犯罪嫌疑人，刑拘2人，目前公安部门正在进一步处理中，这是我省首起利用互联网和手机媒体（APP）实施新闻敲诈勒索案。
查处了中国经营报假记者歪曲事实报道案，目前该案正由省局和国家局调查处理，实现了打击“假记者”的突破。查处了“11.25”非法经营报刊案，该案被全国“扫黄”办和公安部列为挂牌督办的重点案件。11月12日，市北区法院以非法经营罪判处丛某某有期徒刑5年2个月，并处罚金10000元；判处丛某有期徒刑2年10个月，缓刑3年，并处罚金5000元，标志着这一历时一年多、涉及全国28个省市的大案取得重大战果，为全国从源头上净化出版物市场做出了积极贡献。
加强演艺娱乐市场监管，7-9月集中3个月时间，开展了的无证照娱乐场所专项整治，51家场所被依法查处取缔，7家取得合法经营证件，81家正在按照有关审批程序申请办理相关证照过程中，19家酒吧兼娱乐的场所按要求办理了酒吧类经营证件。
加强网吧市场监管。立案查办网吧案件100余起，网吧违法违规经营行为明显减少。自去年开展网吧集中整治以来，共吊销《网络文化经营许可证》网吧68家，注销长期无实质性经营网吧183家，取缔黑网吧100余家，网吧接纳未成年人现象得到有效遏制，网吧市场秩序明显好转。
严厉打击非法销售安装使用卫星电视广播地面接收设施行为，检查酒店宾馆、集贸市场等300多家次，收缴非法卫星设施5000余套，依法对4家酒店进行了行政处罚。集中治理22个安装和使用卫星电视地面接收设施较重的居民小区，拆除非法卫星地面接收设施3000余套。
深入开展量贩式KTV“老年人免费娱乐”活动。2014年量贩式KTV“老年人免费娱乐”活动的场所由17家增至37家，免费唱时间由一月一次增至一月两次。成功举办了首届“格莱美”杯量贩式KTV “银龄欢唱K歌大赛”，经过4个多月的报名准备、15场初赛和2场复赛，有20名老年朋友进入到决赛，并最终决出一等奖1名、二等奖4名、三等奖5名，优秀歌手奖10名等，活动吸引全市万余名老年朋友参与，受到普遍欢迎。
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